Дело № 2-443/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 13 января 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Соколовой М.В.,
при секретаре Ростопша Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свистуновой А.Н. к Администрации города Вологды, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась и проживала в школе-интернате № г. Вологды по адресу: <адрес>. Мать истицы лишена родительских прав Тотемским районный судом от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по Вологодской области было не закреплено. Неоднократно обращалась в Администрацию г. Вологды с заявлением о предоставлении жилого помещения, но ответом не получала. На данный момент с мужем и дочерью снимает квартиру и до сих пор истица имеет регистрацию по адресу школы-интерната, т.к. не имеет жилья, а дочь с рождения живёт без регистрации, поскольку прописывать её некуда.
Просит обязать администрацию г. Вологды в лице Департамента развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Свистуновой А.Н. на состав семьи из 2-х человек вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям на условиях договора социального найма общей площадью не менее нормы предоставления.
В судебном заседании 29 ноября 2010 г. Департамент развития муниципальных образований Вологодской области привлечен в качестве участия в деле в качестве ответчика, из числа третьих лиц по делу исключен.
В судебном заседании истец Свистунова А.Н., представитель истца по устному ходатайству Петрова М.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме просили удовлетворить.
Истец Свистунова А.Н. в судебном заседании пояснила, что когда окончила школу думала, что состоит на учёте, но когда стала собирать документы, узнала, что на учете лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не состоит.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований ВО по доверенности Давыдченкова Ю.С. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Согласно письменному отзыву в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий отсутствие у истицы в собственности жилого помещения в настоящее время, а также не представлено доказательств того, что истица в настоящее время состоит на учете в органе местного самоуправления в списке детей-сирот. Кроме того, предоставление жилого помещения членам семей категории граждан, имеющим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилищным законодательством не предусмотрено Суду пояснила, что истица не обращалась с заявлением о постановке не учёт.
Представитель ответчика Администрации г. Вологды в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому истица не состоит на учете в Администрации г. Вологды в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При этом отменили, что обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений возможно на Департамент развития муниципальных образований в соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2008 г. № 2498. Кроме того, право на внеочередное предоставление жилых помещений имеют только дети-сироты и лица из их числа, но не члены их семей. Просит в исковых требованиях Свистуновой А.Н. к Администрации г. Вологды отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Свистунова (Колыбина) А.Н., ДД.ММ.ГГГГр., уроженка <адрес>, мать Е., отец Н., что подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Решением Тотемского районного народного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Е. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Колыбиной А.Н. (л.д. 14-15).
Согласно архивной справке Колыбина А.Н. воспитывалась в детских домах Вологодской области: до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – Вологодская школа-интернат № (л.д. 13).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Колыбина А.Н. воспитывалась в Вологодской школе-интернате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 6).
Согласно свидетельству о заключении брака серии № А. и Колыбина А.Н. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, после заключения брака присвоены фамилии: мужу А., жене Свистунова (л.д. 16).
В соответствие со ст. 57 ч. 2 п. 2 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. 5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии с п. «б, в» ч. 1 ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия и др.
Судом установлено, что в настоящее время Свистунова А.Н. на учете в органах местного самоуправления в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не значится. Таким образом, истица не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по договорам социального найма.
Кроме того, действующим жилищным законодательством предусмотрено предоставление жилых помещений только определенной категории граждан, имеющим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом предоставление помещения членам их семей жилищным законодательством не предусмотрено.
Также следует отметить, что требования истицы о предоставлении благоустроенного жилого помещения является несостоятельным, поскольку ст. 15 Жилищного кодекса РФ под жилым помещением понимает изолированное жилое помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требования законодательства).
На основании выше установленных фактов и приведенных норм закона, суд считает, что в иске Свистуновой А.Н. следует отказать, поскольку в настоящее время истица не состоит на учете в органе местного самоуправления в списке детей-сирот.
Руководствуясь ст. 15, 57 Жилищного кодекса РФ, ФЗ РФ № 159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Свистуновой А.Н. к Администрации города Вологды, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента принятия его судом в окончательной форме.
Судья Вологодского
городского суда М.В.Соколова
Мотивированное решение изготовлено 18 января 2011 года.