Дело № 2-8874/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 20 | » | декабря | 2010г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Шпиляевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Югова В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об оспаривании действий,
у с т а н о в и л:
Заявитель обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ им были предоставлены документы на государственную регистрацию договора ипотеки на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кад. №, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> усл. №. Вышеуказанные земельный участок и дом принадлежат заявителю на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в государственной регистрации согласно Сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанным решением орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, создал препятствие к государственной регистрации договора в установленный законом срок, и, как следствие, нарушил право частной собственности. Принадлежащие ему на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кад. №, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> усл. № не изъяты из оборота, на них может быть обращено взыскание, они принадлежат ему на праве собственности и не подлежат приватизации. Их ипотека разрешена.
Просит суд признать незаконным Решение государственного регистратора Вологодской области К. об отказе в государственной регистрации договора ипотеки на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кад. №, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> усл. №, обязать орган по государственной регистрации восстановить в полном объеме нарушенные права Югова В.А. и устранить препятствия к их осуществлению путем совершения действий, необходимых для государственной регистрации договора ипотеки на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кад. №, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> усл. №.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Цветков В.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по доверенности Дуда О.И. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Представила отзыв, согласно которому просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры г.Вологды Шарагин А.А., представитель заинтересованного лица Национального парка «Русский Север» по доверенности Пракшин А.Л., представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по доверенности Воробьев С.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Установлено, что в соответствии с договором ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ Югов В.А. передал в залог ЗАО Коммерческому Банку «Р» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кад. №, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> усл. №.
ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в государственной регистрации данного договора ипотеки (сообщение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Национальный парк «Русский Север» образован в Вологодской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 марта 1992 года №182 в целях сохранения уникальных природных комплексов и историко-культурного наследия края. В состав территории национального парка включены земли государственного лесного фонда и земли сельскохозяйственного и другого назначения без изъятия из хозяйственной эксплуатации.
Месторасположение национального парка «Русский Север», его площадь и границы определены Положением о режиме использования земель, включенных в границы национального парка «Русский Север» Вологодской области без изъятия из хозяйственной эксплуатации, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 16 августа 2005 года №887.
В соответствии с п.5 ст. 12 Федерального закона №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
В соответствии со ст.95 Земельного кодекса РФ земли национальных парков относятся к землям особо охраняемых природных территорий.
На землях государственных природных заповедников, в том числе национальных парков, ради которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.6 ст.95 Земельного кодекса РФ земельные участки в границах национальных парков, предоставленные как с изъятием, так и без изъятия из хозяйственной эксплуатации, не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.
В соответствии со статьей 58 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», согласно которой природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях. Государственные природные заповедники, в том числе национальные парки, образуют природно-заповедный фонд. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.
При этом в законе идет речь обо всех земельных участках, расположенных в границах национальных парков, включенных с изъятием и без изъятия из хозяйственной эксплуатации.
В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (п. 1 ч.4 ст.27 ЗК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» режим использования земель, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, определяется соответствующим Положением, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится конкретный национальный парк, по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ.
В ДД.ММ.ГГГГ сведения о землях в границах национального парка «Русский Север» внесены в государственный кадастровый учет недвижимости.
В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.
Согласно пункту 1 ст.50 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона требований.
Имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации ипотеки может быть отказано в случаях, если ипотека указанного в договоре недвижимого имущества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и если содержание договора об ипотеке или прилагаемых к нему необходимых документов не соответствует требованиям государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками изъяты из оборота в соответствии с пп.1 п.4 ст.27 ЗК РФ, кроме того указанные земельные участки не подлежат приватизации в соответствии с п.6 ст.95 ЗК РФ.
В соответствии с п.4 ст. 12 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.
Эти положения также закреплены пунктом 6 ст.95 Земельного кодекса.
При таких обстоятельствах продажа данных участков с публичных торгов недопустима.
На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Югова В.А. отказать.
Руководствуясь ст.ст. 255-258, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления о признании незаконным Решения государственного регистратора Вологодской области К. об отказе в государственной регистрации договора ипотеки на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Югову В.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья: О.Н.Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 24.12.2010 года.