Дело № 2-10189/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 06 | » | декабря | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Образцова О.В.,
при секретаре Подольской Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусловой Н.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 30-летнего стажа медицинской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Решение ответчика считает незаконным. Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика зачесть период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 1 год работы за 1 год 6 месяце; период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах по охране труда и технике безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 1 год работы за 1 год; обязать ответчика назначить Сусловой Н.Л. пенсию с момента возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Андреева С.Н. с требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сусловой Н.Л. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П составляет 29 лет 6 месяцев 19 дней.
Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 предусматривает льготы по исчислению выслуги лет только за работу.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как ч. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены.
В соответствии с п.п. п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Установлено и подтверждено трудовой книжкой (л.д. 9), что с ДД.ММ.ГГГГ Суслова Н.Л. принята на работу <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) следует, что Суслова Н.Л. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сусловой Н.Л. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» (в редакции от 22.07.2008 года) указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, суд полагает, что право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитываются ли в настоящее время в специальный стаж работы, те работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии.
Кроме того, в соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. В трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включались периоды нахождения женщин в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР».
Кроме того, согласно Разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды нахождения женщин в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком до 06.10.1992 года.
В период нахождения Сусловой Н.Л. в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Суд полагает, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком возраста до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Далее, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) Суслова Н.Л. направлена на тематическое усовершенствование с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) Суслова Н.Л. направлена на курсы по вопросам охраны труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) Суслова Н.Л. направлена на тематическое усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы.
Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах по охране труда и технике безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении 1 год работы за 1 год.
Таким образом, учитывая, что ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включил в стаж истицы на соответствующих видах работ 29 лет 6 месяцев 19 дней, что указанные выше спорные периоды засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, такой стаж истицы на момент обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) будет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области в досрочном назначении Сусловой Н.Л. трудовой пенсии по старости является незаконным.
При установленных обстоятельствах исковые требования Сусловой Н.Л. следует удовлетворить.
Руководствуясь Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Сусловой Н.Л. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах по охране труда и технике безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области зачесть Сусловой Н.Л. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах по охране труда и технике безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 1 год работы за 1 год.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области назначить Сусловой Н.Л. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья: О.В. Образцов
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2010 года.