Дело № 2-10152/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда 16 декабря 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Шевченко Г. П.,
при секретаре Десятовой А. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцова Ю.С. к Управлению Судебного департамента при Верховном суде РФ в Вологодской области о признании права собственности на квартиру,
установил:
Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Указом Президента РФ от 05.12.2001 года № 1406 он назначен на должность судьи <данные изъяты> на трехлетний срок полномочий. Приказом начальника управления Судебного департамента в Вологодской области ( далее Управления) от 28.12.2001 г. № 802, зачислен в штат суда. Указом Президента РФ от 22.05.2006 г. № 505 назначен на должность судьи <данные изъяты> без ограничения срока полномочий.
С ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Управлении в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии от 26 июня 2009 года № 3 и на основании приказа начальника Управления от 19.10.2009 г. № 101, на приобретение для него жилья выделены денежные средства, на которые ему приобретена и предоставлена двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 48,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и Управлением заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым указанная квартира предоставлена для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с просьбой о передаче вышеуказанной квартиры ему в собственность.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ Управление сообщило, что не обладает правом передачи в собственность предоставленной квартиры, поскольку нормативно- правовой акт, регулирующий порядок передачи в собственность жилых помещений приобретаемых судьям за счет средств федерального бюджета в настоящее время отсутствует.
Таким образом, в собственность указанная квартира истцу не передана, однако, согласно п. 3 ст. 19 Закона от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 21.06.1995 г. № 91 - ФЗ), жилое помещение, в том числе приобретенное за счет средств федерального бюджета, должно передаваться в собственность судье бесплатно.
Просит признать за ним право собственности на двухкомнатную благоустроенную квартиру общей площадью 48, 4 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец Шевцов Ю. С. не явился, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Управления Судебного департамента при Верховном суде РФ в Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает по существу заявленных требований, в связи с тем, что нормативно-правовой акт, регулирующий порядок передачи в собственность жилых помещений приобретаемых работниками аппаратов судов за счет средств федерального бюджета, в настоящее время отсутствует, приказом начальника управления Судебного департамента от 19. 10. 2009 года № 101 «О предоставлении жилых помещений» данная квартира предоставлена во владение и пользование Шевцову Ю. С.
Суд, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Установлено, что Указом Президента РФ от 05.12.2001 года № 1406 он назначен на должность судьи <данные изъяты> на трехлетний срок полномочий. Приказом начальника управления Судебного департамента в Вологодской области ( далее Управления) от 28.12.2001 г. № 802, зачислен в штат суда. Указом Президента РФ от 22.05.2006 г. № 505 назначен на должность судьи <данные изъяты> без ограничения срока полномочий.
С ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Управлении Судебного департамента в Вологодской области в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии от 26 июня 2009 года № 3 и на основании приказа начальника Управления Судебного департамента в Вологодской области от 19.10.2009 г. № 101 «О предоставлении жилых помещений», на приобретение для истца жилья выделены денежные средства 1100000 рублей, на которые ему приобретена и предоставлена двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 48,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и Управлением Судебного департамента в Вологодской области заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым указанная квартира предоставлена для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Судебного департамента в <адрес> с просьбой о передаче вышеуказанной квартиры ему в собственность.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ Управление сообщило, что не обладает правом передачи в собственность предоставленной квартиры, поскольку нормативно- правовой акт, регулирующий порядок передачи в собственность жилых помещений приобретаемых судьям за счет средств федерального бюджета в настоящее время отсутствует.
Таким образом, в собственность указанная квартира истцу не передана, однако, согласно п. 3 ст. 19 Закона от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 21. 03. 2008 года № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при Прокуратуре РФ нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» жилое помещение, в том числе приобретенное за счет средств федерального бюджета, должно передаваться в собственность судье бесплатно.
Пункт 2 ст. 14 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, которым внесены изменения в пункт 3 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в РФ», отменивший ранее установленный механизм предоставления судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в течение шестимесячного срока во внеочередном порядке за счет бюджетных средств, включая передачу им этих помещений в собственность бесплатно, признан Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.01.2008 г. № 2-П, не соответствующим Конституции РФ и в соответствии с ч.З ст.79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» утратил свою силу.
В Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что статус судьи определяется Конституцией РФ (ст.ст.118,119,120,121,122 и 124) с тем, чтобы гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом. Данное требование закреплено в Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ», согласно ч.4 ст.5 которого во взаимосвязи с его ст.11, в Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей, в том числе гарантии их материального и социально-бытового обеспечения. Из этого исходит и Закон РФ «О статусе судей в РФ», положения которого, основанные на Конституции РФ и Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ», являются базовыми и, следовательно, исключают в ходе последующей конкретизации и развития ограничение или снижение уровня установленных ими гарантий, к числу которых федеральный законодатель относит право судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на обеспечение за счет средств федерального бюджета благоустроенным жилым помещением.
Суд учитывает, что истец поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, длительное время работает в судебной системе, поэтому отсутствие нормативно-правового акта, регулирующего порядок передачи в собственность жилых помещений приобретаемых работникам аппаратов судов за счет средств федерального бюджета, не является основанием для ущемления жилищных прав истца.
При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Шевцовым Ю.С. право собственности на жилое помещение двухкомнатную благоустроенную квартиру общей площадью 48,4 кв. м. по адресу: <адрес>
Стороны вправе обжаловать заочное решение в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Судья Г. П. Шевченко
Мотивированное решение изготовлено 21. 12.2010 года.