Решение по делу № 2-1210/2011

Дело № 2-1210/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 31 января 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Колодезного А.В.,

с участием истца Ивкова Н.А.,

представителя истца по устному заявлению Лапиной Л.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности Андреевой С.Н.,

при секретаре Белоруковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивкова Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о признании решения комиссии незаконным и не порождающим правовых последствий и досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

Ивков Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области) о признании решения комиссии незаконным и не порождающим правовых последствий и досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту, в обоснование которого указал, что по достижении 55 лет он обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом 9 пункта1 статьи 27 ФЗ РФ № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздел XXV111 Списка № 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. Комиссией необоснованно исключены из специального стажа периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Архивная справка ГУ Вологодской области «О» от ДД.ММ.ГГГГ № указывает о работе в навигационный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к этой справке следует, что он действительно работал в <данные изъяты> в должностях, относящихся к плавсоставу. Теплоходы: <данные изъяты> не относились к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № и приложение к архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают выполняемую работу в вышеперечисленные навигационные периоды. Теплоходы относятся к грузовому самоходному флоту и грузовым самоходным судам. Его расчетные книжки подтверждают факт работы в оспариваемые Пенсионным фондом периоды в должностях плавсостава на судах речного флота. Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовшие или непосредственно следовавшие за такой работой. Записи в трудовой книжке подтверждают его работу в должностях в указанные периоды. Таким образом, исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», мужчины по достижении пенсионного возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования профессии и должности. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Все должности, на которых истец работал в оспариваемый период, относятся к плавсоставу, входили в штат судна, а суда на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные положения содержало и раннее действовавшее законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года. В соответствии с Постановлением от 26 января 1991 года № 10 Кабинета Министров СССР «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - входят: <данные изъяты>. В связи с изложенным, просит признать решение комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № не законным и не порождающим правовых последствий, обязать ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда назначить досрочную пенсию с момента наступления права на досрочную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области уплаченную им государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Ивков Н.А. и его представитель по устному заявлению Лапина Л.В. заявили ходатайство об уточнении исковых требований, а именно просят признать решение комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № не законным и не порождающим правовых последствий, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологда засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени. Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в льготном исчислении как отработавшего полную навигацию. От исковых требований о включении в льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отказался, так как они засчитаны в срок работы по фактически отработанному времени. Суду пояснили, что отказываются от требований о взыскании с ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области уплаченной государственной пошлины. Измененные исковые требования истец и его представитель поддержали по мотивам, изложенным в иске. Просят суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме и обязать Пенсионный фонд назначить льготную пенсию.

В судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области Андреева С.Н. с исковыми требованиями не согласилась, считает отказ в назначении льготной пенсии законным и обоснованным, стаж рассчитан в соответствии со справкой о навигациях.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Н. пояснил, что он и Ивков Н.А. вместе учились в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ Ивкова Н.А. направили на практику на теплоход <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ Ивков Н.А. закончил <данные изъяты> и пришел на работу в <данные изъяты>, назначен на работу на теплоход <данные изъяты>, который не относится к портам акватории. Затем Ивков Н.А. был назначен на <данные изъяты>, который перевозил грузы. О местах работы Ивкова Н.А. знает, так как они периодически встречались. По окончании навигации, когда она была продолжительной, Ивков Н.А. был направлен на <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ они вместе с Ивковым Н.А. служили на флоте, пришли осенью. В связи с переломом ноги Ивков Н.А. пришел только к концу навигации, и его поставили на <данные изъяты> на должность <данные изъяты> – рядовая должность. В ДД.ММ.ГГГГ Ивков Н.А. перешел работать на <данные изъяты> – это толкачи, работают на буксире. С ДД.ММ.ГГГГ Ивков Н.А. принял <данные изъяты>, потом стал работать на <данные изъяты> капитаном до ДД.ММ.ГГГГ, с начала навигации до ледостава. Был установлен 7-часовой рабочий день, однако постоянно приходились перерабатывать. Отработав неделю на судне, они перерабатывали по 15 часов, потом за это время получали отгулы. Все судна были транзитными, то есть стаж на них дает право на льготную пенсию.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. пояснил, что знаком с Ивковым Н.А. с учебы. Ивков Н.А. всю жизнь работает на транзитных суднах: <данные изъяты>, на портовых не работал. Ивков Н.А. работал и <данные изъяты>, и <данные изъяты>. Все навигации он и Ивков Н.А. работали вместе, после навигаций были на ремонте. Во время навигаций они зарабатывали отгулы. Штатное расписание утверждалось начальником пароходства.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом 9 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее – Правила), установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) суммируются.

Из разъяснений, данных в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007), следует, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, плавающим составом является машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе <данные изъяты>.

Согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год.

Судом установлено, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ивков Н.А. работал <данные изъяты>, который не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается справкой <данные изъяты>, выданной Ивкову Н.А., записями в трудовой книжке на имя Ивкова Н.А.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ивков Н.А. работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Архивной справкой ГУ Вологодской области «О» № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке истца, расшифровкой в приложении №. Отсутствие принадлежности указанных теплоходов к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения подтверждена в судебном заседании свидетельскими показаниями Н. и К.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ивков Н.А. работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Архивной справкой ГУ Вологодской области «О» № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке истца. Теплоход <данные изъяты> не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается справкой <данные изъяты>, выданной В.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат зачету в стаж Ивкова Н.А. на досрочную пенсию по фактически отработанному времени.

Периоды работы Ивков Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает подлежащими зачету в стаж в льготном исчислении как отработавшего полную навигацию. При этом суд исходит из следующего.

Законом установлено, что независимо от фактической продолжительности навигационного периода в страховой стаж указанных работников засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полную навигацию. В том случае, если навигационный период отработан не полностью, в трудовой стаж включается ее фактическая продолжительность.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ открытие навигации на реках состоялось ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, закрытие – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Архивной справкой ГУ Вологодской области «О» № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке истца Ивков Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, что подтверждается Архивной справкой ГУ Вологодской области «О» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты>, выданной Ивкову Н.А.

Расчетной книжкой на имя Ивкова Н.А. за ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, подтверждено начисление заработной платы весь указанный период навигации, что подтверждает тот факт, что Ивковым Н.А. навигация за ДД.ММ.ГГГГ отработана полностью.

Записями в трудовой книжке истца и Архивной справке ГУ Вологодской области «О» № от ДД.ММ.ГГГГ, в справке ОАО <данные изъяты>, выданной Ивкову Н.А. подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Ивков Н.А. работал <данные изъяты>.

Навигация в ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, открылась с ДД.ММ.ГГГГ, закрытие на разных реках состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетной книжкой на имя Ивкова Н.А. за ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, подтверждено начисление заработной платы за весь указанный период навигации, в том числе и за ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает факт полной отработки Ивковым Н.А. навигации в ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается также показаниями свидетеля Н.

Пунктом 1 статья 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем возникновения права Ивкова Н.А. на досрочную пенсию является ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выше установленных фактов, суд считает, что оспариваемые периоды работы Ивкова Н.А. подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что Ивков Н.А. достиг возраста 55 лет, проработал более 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах речного флота, не относящихся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения, и имеет страховой стаж более 25 лет, суд удовлетворяет требования истца, поскольку они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Ивкову Н.А. периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Ивкову Н.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в льготном исчислении за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в льготном исчислении за 1 год.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Ивкову Н.А. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2011 года.