Решение по делу № 2-1393/2011

Дело № 2 –1393/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сажиной Н.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области об обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что работала воспитателем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление ПФ в г. Вологда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. В назначении пенсии ей было отказано комиссией при Управлении ПФ в г. Вологда ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в связи с тем, что ее педагогический стаж составил на момент обращения 17 лет 11 месяцев 6 дней. Она считает, что ее педстаж составляет 25 лет, из которого исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми и учителя <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе и учителя <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Решение комиссии считает незаконным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми и учителя Вологодского <данные изъяты>. Основанием для отказа послужило то, что в Списках должностей и учреждений в п.1, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 поименована должность - организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В ее трудовой книжке в наименовании должности указано - педагог- организатор. В соответствии с Типовыми штатами средних общеобразовательных школ, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986г. №264 в школах устанавливалась должность - организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В данном случае кадровой службой школы допущена неточность в наименовании при издании приказа о переводе на эту должность. Она выполняла воспитательную работу с детьми по окончанию уроков, т.е. занималась педагогической работой. Работала педагогом-организатором внеклассной и внешкольной работы, ее должностные обязанности были аналогичны обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденные приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1979г. В это же время работала учителем с учебной нагрузкой от 12 до 21 часов в неделю. Следуя рекомендациям Министерства образования РФ о создании новых типов образовательных учреждений-комплексов <данные изъяты> Постановлением Главы Администрации Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в учебно-производственный комплекс <данные изъяты>. Приказом департамента образования администрации Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения было переименовано на ГОУ <данные изъяты>, что соответствует Списку Постановления Правительства РФ. Позже наименование образовательного учреждения было приведено в соответствие с Законом РФ «Об образовании» и приказом департамента образования администрации Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № стало называться ГОУ <данные изъяты>. Ее должностные обязанности не изменялись, т.е. она занималась педагогической деятельностью. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала не только в должности заместителя директора по научно-методической работе, но и учителем и педагогом-организатором внеклассной и внешкольной работы <данные изъяты>. В Постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.02г. предусмотрен Список учреждений и должностей, работа в которых дает право на льготную пенсию, среди них поименованы в п. 1.1. - общеобразовательные учреждения: «школы всех наименований», а в п.п.1 - заместитель директора. Согласно п.1 Списка должностей и учреждений указанного выше постановления работа в должности заместителя директора включается в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, если его деятельность связана с образовательным (воспитательным) процессом. Согласно должностных обязанностей заместителя директора по научно- методической работе ее работа связана с образовательным и воспитательным процессом. Согласно диплома об образовании (специальность-учитель географии и биологии) она имеет право вести уроки по данным предметам. В оспариваемый период, она как учитель вела уроки географии и биологии согласно тарификации. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Курсы повышения квалификации являются обязательными при прохождении аттестации 1 раз в 5 лет для повышения своего педагогического мастерства. Курсовая подготовка является рабочим временем вне своего образовательного учреждения. Во время курсов у педагогических работников сохраняется целый рабочий день, они участвуют в преподавательской деятельности, за это время получают заработную плату, сохраняются все льготы, идут страховые выплаты в пенсионный фонд. По окончанию образовательных курсов выдается удостоверение о прохождении обучения.

Просит суд признать решение комиссии Управления ПФ в г. Вологда от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать Управление ПФ в г. Вологда включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях педагога-организатора внеклассной и внешкольной работы <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заместителя директора по научно- методической работе, учителя и педагога-организатора внеклассной и внешкольной работы <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Гуляева В.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде № от ДД.ММ.ГГГГ Сажиной Н.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 17Э-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЭ) как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального стажа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений. ..» составляет 17 лет 11 мес. 06 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж, поскольку сведения в трудовой книжке и в выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № носят противоречивый характер, а именно: на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № дата увольнения в трудовой книжке указана ДД.ММ.ГГГГ, а в выписке - ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора <данные изъяты>, так как Списком профессий и должностей учреждений работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, утв.постановлениём Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, данное учреждение и должность не предусмотрены. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, утв.Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, данная должность, а до 15.03.2000 и учреждение, не предусмотрены. Вышеуказанным Списком предусмотрена должность «заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, так как ч.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 они не предусмотрены.

Сажина Н.Г. в настоящее время работает в ГОУ <данные изъяты> воспитателем <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно справкам ГОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № и № от ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ Сажина Н.Г. переведена на должность педагога-организатора по внеклассной и внешкольной работе <данные изъяты>. Работала по должности учитель <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по должности педагог-организатор по внеклассной и внешкольной работе <данные изъяты> на полную ставку. Выполняла норму рабочего времени. Работала по должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по должности <данные изъяты> на 0,5 ставки и педагог-организатор по внеклассной и внешкольной работе на 0,5 ставки. Выполняла норму рабочего времени.

Согласно справке ГОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Сажина Н.Г. обучалась на образовательных курсах в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Согласно справке ГОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Сажина Н.Г. обучалась на образовательных курсах в ГОУ ДПО <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без отрыва от производства.

Согласно должностных инструкций педагога-организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы <данные изъяты>, они имеют право вести уроки.

Согласно п.п.19 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указаны образовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований. В разделе «Наименование должностей» указана должность учителя.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Судом установлено, что <данные изъяты> Постановлением Главы Администрации Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в учебно-производственный комплекс <данные изъяты>. Приказом департамента образования администрации Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения было переименовано на ГОУ <данные изъяты>.

На основании изложено, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора внеклассной и внешкольной работы <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе и учителя <данные изъяты>, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку и должность истицы и наименование учреждения соответствует Списку должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сажина находилась на образовательных курсах в <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на образовательных курсах в ГОУ ДПО <данные изъяты>.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, суд считает, что период нахождения Сажиной на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При включении спорных периодов работы, стаж истицы составит 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии по возрасту с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, в установлении трудового стажа, компенсационных выплат, установлении факта иждивенчества и т.д. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Сажиной Н.Г. во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора внеклассной и внешкольной работы <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Сажиной Н.Г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора внеклассной и внешкольной работы <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде рассмотреть вопрос о назначении Сажиной Н.Г. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2011 г.