РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 20 | » | января | 2011 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Прокошевой Н.С.,
при секретаре Леоновой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Г.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области, о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 17 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173- ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет по Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующимися правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением РФ от 03.02.1994 № 85.
Смирнова Г.В., не согласившись с решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к ответчику, просит суд решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области «Об отказе в назначении пенсии» признать незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя тем. Полагает, что решение является незаконным, все условия для назначения льготной трудовой пенсии по старости имеют место, должности, которые она занимала, поименованы в соответствующих списках, имеется справка ФБУ ИЗ-№ УФСИН России по Вологодской области, подтверждающая работу в спорный период.
Истец Смирнова Г.В. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица ФБУ ИЗ № УФСИН России по Вологодской области по доверенности Вальченко Н.М. в судебном заседании исковые требования Смирновой Г.В. поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Свидетель И. суду показал, что в настоящее время работает начальником отдела кадров следственного изолятора №, в его ведении не имеется документов, подтверждающих работу в учреждении вольнонаемных лиц в качестве грузчиков.
Свидетель М. суду показала, что она работала контролером в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учреждение раньше называлось <данные изъяты>, в ее обязанности входила охрана и надзор за осужденными. Смирнова Г.В. пришла на работу в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, работала с осужденными полный рабочий день. В складе Смирнова Г.В. находилась одна, все остальные работники были осужденные.
Свидетель Р. суду показала, что она работала в учреждении <данные изъяты> 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла охрану осужденных. Выводили осужденных на склад, распределяли по 3-4 человека на промышленные зоны. На зону Смирновой Г.В. выводили осужденных не по одному разу в день. На складе находились Смирнова Г.В. и осужденные, из вольнонаемных – только Смирнова Г.В.
Свидетель П. суду показал, что он работал со Смирновой Г.В. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Смирнова работала <данные изъяты>, в учреждении был тюремный режим. Смирнова работала с осужденными полный рабочий день.
Свидетель А. суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вместе со Смирновой Г.В., сначала мастером, а затем главным инженером. Смирнова Г.В. полный рабочий день контактировала с осужденными. Она завозила продукцию – ткань, которую разгружали осужденные. Вольнонаемных грузчиков не было.
Свидетель Я. суду показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала со Смирновой Г.В. в <данные изъяты>. Смирнова Г.В. работала с осужденными, в должности <данные изъяты>, осуществляла загрузку и разгрузку продукции. На зоне вольнонаемных не было. Смирнова работала вместе с осужденными полный рабочий день.
Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования Смирновой Г.В. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В силу п.п. 17 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на льготное пенсионное обеспечение имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.8 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85.
В Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85, среди руководителей, специалистов и служащих, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, поименованы должности «кладовщик» и «заведующие складом».
В соответствии с п.6 Разъяснений о порядке применения указанного выше Списка, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 20.05.1994 №39, руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 предусмотрено установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Согласно Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 №5473-1 рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством РФ, пенсия устанавливается: женщинам – по достижении 50 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет – на работах с осужденными.
Судом установлено и подтверждено трудовой книжкой, что Я. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего складом.
Согласно справке ФБУ ИЗ № УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение ОЕ-№ УВД исполкома Вологодского областного совета народных депутатов переименовано:
- в ГУ ОЕ-№ УИН Минюста России по Вологодской области (приказ УИН Минюста России по Вологодской области от 24.02.1999 №41;
- в ГУ ОЕ-№ УИН Минюста России по Вологодской области (приказ УИН Минюста России по Вологодской области от 06.09.2000 №186;
- в ГУ ОЕ-№ УИН Минюста России по Вологодской области (приказ УИН Минюста России по Вологодской области от 13.04.2001 №93;
На основании приказа Минюста России по Вологодской области от 21.03.2003 №63 учреждение ОЕ-№ реорганизовано в ГУ ОЕ-№ УИН Минюста России по Вологодской области;
На основании приказ Минюста России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ ОЕ-№ УИН Минюста России по Вологодской области реорганизовано в ГУ ИЗ-№ УИН Минюста России по Вологодской области.
На основании приказа ФСИН России от 23.03.2005 №147 ГУ ИЗ-№ УИН Минюста России по Вологодской области переименовано в ФГУ ИЗ-№ УФСИН России по Вологодской области;
На основании приказа ФСИН России от 09.04.2008 № 243 ФГУ ИЗ-№ УФСИН России по Вологодской области переименовано в ФБУ ИЗ- № УФСИН России по Вологодской области.
В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 20.05.1994 №39 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 №85 в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.
Таким образом, для назначения льготной трудовой пенсии необходимы два условия: поименование должности в Списках и наличие подтверждающего документа.
В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.
Иных документов, подтверждающих специальный стаж на должностях, занятых на работах с осужденными для предъявления в учреждения Пенсионного фонда РФ не предусмотрено. Так же законом не предусмотрено на основании каких документов выдается сама справка о льготном стаже.
Согласно справке ФГУ ИЗ № УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Смирнова Г.В. работала в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и была постоянно, непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 №85:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
При выдаче справки администрация учреждения может руководствоваться любыми документами, касающимися деятельности работника. Законом не предусмотрено, что занятость работника подтверждается штатным расписанием либо должностными инструкциями работника.
Согласно техническому паспорту на корпус № по адресу: <адрес> рабочее место истца находилось на территории охраняемого объекта, где работают осужденные. Смирнова Г.В. являлась материально ответственным лицом и покинуть объекты, где находятся осужденные, и где ежедневно непрерывно осуществляется оборот производственных материалов, не имела права. Данное обстоятельство также подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Таким образом, судом достоверно установлена занятость Смирновой Г.В. в спорные периоды на работах с осужденными, следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика учреждения ОЕ-№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ.
Установлено, что страховой стаж Смирновой Г.В. составляет не менее 20 лет, возраст истца составляет более 50 лет.
Учитывая изложенное, при зачете Смирновой Г.В. в специальный стаж спорных периодов данный стаж на момент обращения за пенсией будет более 10 лет, то есть, достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в части отказа Смирновой Г.В. зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, является незаконным.
Руководствуясь Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Смирновой Г.В. зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Смирновой Г.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Смирновой Г.В. выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Прокошева
Мотивированное решение изготовлено 25 января 2011 года.