Дело № 2 –1515/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 01 февраля 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Трегуб Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дугиновой Т.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Дугинова Т.Б. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность и имеющему 25-летний стаж данной деятельности. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не засчитана в стаж педагогической деятельности время работы медицинской сестрой в детских яслях № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, указанная должность не предусмотрена. С данным решением она не согласна. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она окончила <данные изъяты>, и ей присвоена квалификация <данные изъяты>. Каких-либо других образовательных учреждений, в том числе для получения любого медицинского образования, она не заканчивала. ДД.ММ.ГГГГ она устроилась воспитателем ясельной группы <данные изъяты>, однако в трудовой книжке произвели запись, что она принята на должность медицинской сестры группы <данные изъяты>. В типовых штатах яслей – садов, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 года № 103 предусмотрена должность медицинской сестры только на ясельных группах, должность воспитателя – только на дошкольных группах. Для осуществления медицинского обслуживания всех детей дошкольного учреждения предусматривались должности медицинских работников с другими наименованиями: «старшая медицинская сестра» и «патронажная медицинская сестра». С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность воспитателя детских яслей <данные изъяты> в соответствии с изменениями штатного расписания на основании приказа № 666 от 12.04.1984 года Минздрава СССР. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в наименовании учреждений «Дошкольные образовательные учреждения» указаны детские ясли. В п. 1 указанного Списка имеется должность «медицинской сестры ясельной группы». В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медицинской сестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992 года. Просит признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж период работы в должности медицинской сестры в группе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию.
В судебном заседании истица Дугинова Т.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Суду пояснила, что когда она училась на <данные изъяты> курсе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, то пришла работать в <данные изъяты>. Занималась только с детьми, проводила с ними индивидуальные и групповые развивающие занятия два раза в день, а также занятия по развитию речи, музыкальные и физические занятия. Дети в группе были от 1 года до 1,5 лет. Так как садик числился за <данные изъяты>, на работу принимали воспитателей с педагогическим образованием, но на должность медсестры. Медсестра осуществляла функции воспитателя. В саду была старшая медсестра и патронажная сестра, которые имели медицинское образование и следили за здоровьем детей.
Представитель ответчика ГУ-УПФ России по г. Вологда по доверенности Андреева С.Н. с иском не согласна по основаниям, изложенным в решении. Просила в иске отказать.
Свидетель П. суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она пришла работать в <данные изъяты> истица пришла позже и работала на 1 группе в должности медсестры. Училась в <данные изъяты>. Занимались воспитание детей от 3 месяцев до 3 лет. Свидетель работала старшим методистом. Составляла планы занятий с детьми. Всего было 5 групп. Одна группа круглосуточная. Истица осуществляла функции воспитателя, то есть занималась педагогической деятельностью. В яслях была старшая штатная медсестра и патронажная медсестра, которые следили за здоровьем детей. Старшая медсестра вела календари прививок, снимала пробы на кухне, составляла меню. Садик числился за Вологодским горздравом, поэтому на работу принимали воспитателей с педагогическим образованием, но на должность медсестры. Медсестра осуществляла функции воспитателя. Таких садиков в г. Вологде было три и все воспитатели в данные садики принимались на должности медсестер, но с педагогическим образованием и функции они выполняли воспитателя.
Свидетель З. суду пояснила, что работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ няней. Истица работала на 1 группе с детьми до 1 года и после года. Истица проводила занятия с детьми, праздники, утренники, спортивные занятия. Истица была воспитателем, к медицине никакого отношения не имела. За здоровьем детей следила старшая медсестра и патронажная медсестра с медицинским образованием. Садик числился за Вологодским горздравом, на работу принимали воспитателей с педагогическим образованием, но на должность медсестры. Медсестра осуществляла функции воспитателя.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № ДД.ММ.ГГГГ № Дугиновой Т.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составляет 23 года 4 месяца 1 день.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <данные изъяты> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, указанная должность не предусмотрена.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ имеют право на досрочную пенсию лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя <данные изъяты> в соответствии с изменением штатного расписания на основании приказа Минздрава СССР № 666 от 12.04.1984 года.
В соответствии с п.п. 10. п. 1 ст. 28 ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в наименовании должностей в п. 1 указана должность «воспитатель», а в наименовании учреждений в п. 1.8 указаны « детские сады всех наименований».В п.13 Правил указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций независимо от того, предусмотрены ли эти организации в списке или нет как детский сад.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до 01.01.1992 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.
В п.9 Постановления Правительства РФ от 28.10.2002 года № 781 Правил исчисления периодов работы сказано: «работа в должностях педагог-воспитатель, педагог, медсестра ясельной группы, засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 года».
Из названия дошкольного учреждения, где работала истец, следует, что в нем были только ясельные группы.
Штатное расписание учреждения устанавливалось на основании «Типовых штатов дошкольных учреждений», утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1971 года № 103. В Приложении № 2 этого приказа поименована должность медицинской сестры в ясельных группах, которая занималась воспитательной работой, т.е. проводила занятия с детьми, всесторонне обучала и развивала навыки у детей, соблюдала режим в группе и т.д.
Факт работы медсестрой ясельной группы подтверждается архивными справками, и лицевыми счетами о зарплате медсестры ясельной группы.
Кроме того, истица имела специальное педагогическое образование, следовательно, могла заниматься педагогической деятельностью.
В соответствии с приказом Министерства Просвещения СССР от 30.05.1979 года №103 должность медсестры ясельной группы была переименована воспитателем, о чем свидетельствует приказ от 28.11.1984 года № 61.
В соответствии с Типовыми штатами в дошкольных учреждениях, кроме медсестер групп, была должность старшей медсестры, которая занималась оздоровлением детей (профилактические прививки, организация питания, контролем за санитарным режимом и др.), т.е. медицинской деятельностью, а не воспитанием детей.
Данные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в соответствии с которыми, хотя истица и работала медицинской сестрой ясельной группы, но выполняла функции воспитателя, то есть занималась педагогической деятельностью.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г., согласно п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Поскольку федеральным законодательством в настоящее время не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ Дугиновой Т.Б. в назначении пенсии является незаконным.
Включение данного периода в педагогический стаж истицы не дает ей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ее специальный стаж составляет менее 25 лет.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать в части незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Дугиновой Т.Б. в досрочном назначении трудовой пенсии.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Дугиновой Т.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Кяргиева
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2011 года.