Дело № 2-1479/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда 27 января 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Соколовой М.В.,
при секретаре Ростопша Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пьянковой К.А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,
установил:
Истец обратилась с иском в суд к ответчику, мотивируя тем, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать – Г. решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении неё родительских прав, являлась одинокой матерью.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении в Вологодской школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За истицей была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении проживает мать, которая была лишена родительских прав в отношении истицы, с которой не поддерживает отношений. Кроме того, в указанном жилом помещении зарегистрированы 5 человек.
Была постановлена на учет для получения жилого помещения по договору социального найма и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ решением жилищного управления мэрии г. Череповца.
Просила обязать Департамент развития муниципальных образований области предоставить Пьянковой К.А. вне очереди жилое помещение в <адрес> не ниже установленных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам.
Истец Пьянкова К.А., представитель истца по устному ходатайству Наволоцкая Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще. Представил письменный отзыв, согласно доводам которого решение о предоставлении Пьянковой К.А. жилого помещения оставляет на усмотрение суда, просит данное дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Представитель третьего лица мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, причина неявки суду не известна.
Суд, заслушав истца и её представителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Пьянкова К.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением <данные изъяты> городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ Г. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Пьянковой К.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д. 5). Г. являлась одинокой матерью.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Пьянкова К.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. действительно воспитывалась в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 9).
В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Пьянкова К.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (комната площадью 15,1 кв.м. в трехкомнатной квартире).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № мэрии г. Череповец Пьянкова К.А. состоит на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствие со ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии с п. «б, в» ч.1 ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия и др.
В ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.
Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.
В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
При таких обстоятельствах по делу Пьянкова К.А. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильем не обеспечен, проживать в закрепленном за ней жилом помещении не может, поскольку по указанному адресу проживает мать – Г., решением суда лишенная родительских прав в отношении истицы. Кроме того, в закрепленном жилом помещении также зарегистрированы 5 человек.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Пьянковой К.А. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.
Руководствуясь ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ФЗ РФ № 159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Пьянковой К.А. удовлетворить.
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Пьянковой К.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления жилья в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья Вологодского
городского суда М.В.Соколова
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.