Дело № 2 –1561/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 20 | » | января | 2011 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Л.Н. Мельниковой,
при секретаре И.П. Селяниной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ядрихинского В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Ядрихинский В.В. обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости.
С решением не согласен, поскольку ответчиком не правильно применяются нормы законодательства при подсчете трудового стажа, просит суд признать отказ комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Вологде № от ДД.ММ.ГГГГ не правомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Вологде засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год 3 месяца в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на повышении квалификации, обязать ГУ УПФ РФ в г. Вологде назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец Ядрихинский В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде по доверенности Андреева С.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении, не согласилась с расчетом стажа, представленным истцом, контррасчет не представила.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ядрихинскому В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном исчислении, ни в льготном, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности в качестве врача специалиста в пределах рабочего времени по основной должности в штате учреждения, поскольку, в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377, со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, данная должность относится к руководителям учреждений.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, согласно Разъяснения от 22.05.1996 №5, утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, данные периоды не предусмотрены.
Суд считает необоснованным отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологда Вологодской области во включении в специальный стаж Ядрихинскому В.В. вышеуказанных периодов.
В силу п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>, что подтверждается актом документальной проверки ГУ УПФ РФ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, карточками-справками <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 11 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до 01.01.1992 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.
В указанный спорный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в п.п. 1 указано «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения», в разделе II «Врачи и другие медицинские работники. В графе «Наименование учреждений и организаций» указано «санатории и курортные лечебницы все наименований». В графе «Наименование должностей» - врачи независимо от наименования должности.
В постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» указано, что право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Из п.3 постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, согласно п. 1 которого, на пенсию за выслугу лет имеют право врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с п.2 указанного постановления работникам здравоохранения один год работы в поселке городского типа засчитывается за один год три месяца.
Таким образом, вышеуказанный период работы Ядрихинского В.В. в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Подлежат включению в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые документально подтверждены справкой ГУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ГУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в штате работников <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, рабочее место за ним сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Ядрихинский В.В. направлялся на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. Участие в циклах <данные изъяты> носило обязательный характер для Ядрихинского В.В.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняют место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
С учетом того, что, согласно справки ГУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Ядрихинский В.В. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>, находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые проходили с сохранением средней заработной платы (период нахождения на данных курсах должен быть включен в специальный трудовой стаж по вышеизложенным основаниям), с учетом периода времени, прошедшего после решения ГУ- УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, который также включается в специальный трудовой стаж, в настоящее время стаж работы Ядрихинского В.В. составляет необходимые 30 лет, что дает ему право для досрочного назначения льготной пенсии, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ГУ –УПФ в г. Вологда Вологодской области обязанность назначения истцу пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ядрихинскому В.В. недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия в части не включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области включить в специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, и назначить пенсию с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в пользу Ядрихинского В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.Н. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2011