Решение по делу № 2-897/2011

Дело № 2 –897/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Куликовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Е.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Вологда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах не менее 30 лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Вологда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано. Считает, что указанное решение не соответствует подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и нарушает ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии Романовой Е.Г.; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, и досрочно назначить Романовой Е.Г. трудовую пенсию по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представители по доверенности Апатова А.В. и Малькова Н.С. исковые требования уточнили, просили включить в специальный трудовой стаж истицы, в том числе период нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 1 день в ДД.ММ.ГГГГ и 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ. Уточнили, что за выплатой пенсии Романова Е.Г. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. В остальном, исковые требования оставили без изменения. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Андреева С.Н. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУЗ «Вологодская областная бальнеологическая лечебница им. В.В. Лебедева» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ составляет 26 лет 1 месяц 16 дней.

В указанный стаж не зачтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, данное учреждение не предусмотрено. Сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за данный период отражены организацией общими условиями;

- периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске без сохранения заработной платы 1 день в ДД.ММ.ГГГГ, 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены.

Суд полагает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж Романовой Е.Г. указанных периодов работы и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из копии трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности <данные изъяты>.

Приказом МУЗ <данные изъяты> г.Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ истица была направлена на цикл усовершенствования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Копией трудовой книжки подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица работает в должности медицинской сестры ГУЗ «Вологодская областная бальнеологическая лечебница им. В.В. Лебедева».

Согласно п. 5.2.11 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 года № 522 «О ведении государственного Реестра курортного Фонда Российской Федерации», в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации включаются санаторно-курортные организации (санаторий, санаторий детский, санаторий для детей с родителями, санаторий-профилакторий, бальнеологическая лечебница и др.).

В соответствии с номенклатурой, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 года № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», ГУЗ «Вологодская областная бальнеологическая лечебница им. В.В. Лебедева», согласно п.1.7 раздела «Лечебно-профилактические учреждения» отнесена к «Санаторно-курортные учреждения».

Судом установлено, что ГУЗ «Вологодская областная бальнеологическая лечебница им. В.В. Лебедева» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Согласно приложению к лицензии, в номенклатуру работ и услуг бальнеолечебницы входит: доврачебная помощь: медицинский массаж, сестринское дело, физиотерапия, амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе, в условиях дневного стационара и стационара на дому: неврология, рефлексотерапия, терапия, физиотерапия. Прочие работы и услуги: предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

Таким образом, бальнеолечебница занимается лечебной деятельностью.

На основании изложенного, суд считает, что период работы Романовой Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, поскольку данное учреждение входит в систему здравоохранения, относится к санаторно-курортным учреждениям, целями учреждения является лечебно-оздоровительная работа.

Далее, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ и 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Не включение указанных дней в специальный стаж истицы суд также считает незаконным, поскольку за время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, за работником сохраняется место работы и должность. Время отпуска без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. При этом, в соответствии со ст. 121 ТК РФ, работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 14 календарных дней в течение рабочего года. В общий стаж не засчитывается время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы превышающей 14 календарных дней.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, он будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования Романовой Е.Г. удовлетворить.

Руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Романовой Е.Г. в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГУЗ «Вологодская бальнеологическая лечебница имени В.В. Лебедева», периодов нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске без сохранения заработной платы 1 день в ДД.ММ.ГГГГ, 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить Романовой Е.Г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске без сохранения заработной платы 1 день в ДД.ММ.ГГГГ, 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ и назначить Романовой Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2011 года.