Дело № 2 – 910/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 13 января 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.
при секретаре Трегуб Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова А.Н. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Администрации г. Вологды о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Карпов А.Н. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ его мать была лишена родительских прав. Отец был лишен родительских прав решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № его опекуном была назначена тетя – Н.. В соответствии с постановлением главы г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № Карпова А.Н. поставили на учет на получение жилого помещения малоимущих граждан, а также он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно справке, выданной Управлением образования Администрации г. Вологды, жилая площадь за ним не закреплялась. Просит обязать ответчиков предоставить Карпову А.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на состав семьи из одного человека, не менее нормы предоставления.
В судебном заседании истец Карпов А.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. оставила решение на усмотрение суда, представила письменный отзыв.
Представитель Администрации г. Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Карпов А.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ мать истца - О. лишена родительских прав в отношении своего сына Карпова А.Н.
Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отец истца – К. также был лишен родительских прав в отношении своего сына Карпова А.Н.
Кроме того, мать истца – О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Отец истца – Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ Н. назначена опекуном племянника Карпова А.Н.
Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Карпов А.Н. состоит на учете в качестве нуждающегося в приобретении жилого помещения и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со справкой Управления образования Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № жилая площадь за Карповым А.Н. не закреплялась, так как на момент назначения опеки, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован вместе с матерью по адресу: <адрес> без права на жилую площадь. С ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.Н. зарегистрирован по месту жительства опекуна, как подопечный.
Из сообщения Управления Росреестра по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и справки ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.Н. жилья в собственности не имеет.
В силу п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст. 52 ЖК РФ осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям – сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.
В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Согласно п.п.1,2 ст. 22 Закона Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» № 982-ОЗ от 29.12.2003 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, или имеющие жилое помещение на праве собственности общей площадью менее учетной нормы, имеют право на предоставление органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим управление жилищным фондом области, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством в следующих случаях:
по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания;
по окончании воспитания в приемной семье;
при прекращении опеки (попечительства);
по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания либо утраты закрепленного жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия, заселения другими жильцами.
В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.
Согласно ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Вологодского области от 23.12.2008 года № 2498 «О Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области» определено, что указанный Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области.
При таких установленных по делу обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.49, 57 ЖК РФ, ст.ст.194 - 198 ГПК РФ суд
решил:
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Карпову А.Н. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. КяргиеваМотивированное решение изготовлено 17.01.2011 года.