Дело № 2-840/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вологда 26 января 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Соколовой М.В.,
при секретаре Ростопша Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселева В.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении вне очереди жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он является выпускником ГОУ <данные изъяты>, находился там на воспитании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В детский дом прибыл из <данные изъяты>, куда был определен в связи с лишением родителей родительских прав <данные изъяты> районным судом Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения правления колхоза «Р» от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплена жилая площадь в <адрес>. На данной жилплощади с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы посторонние люди.
В ДД.ММ.ГГГГ закончил обучение, получил специальность, вышел из детского дома, отслужил в рядах Российской армии. Однако после прихода из армии истцу негде жить и обустраивать нормальную личную жизнь.
Состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма в г. Вологде, жилое помещение ему не предоставляли.
Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить истцу жилое помещение вне очереди за счет средств областного бюджета по нормам, установленным действующим законодательством.
Истец Киселев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что в жилом помещении, которое было закреплено за ним в настоящее время зарегистрированы посторонние люди.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований ВО в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому решение оставил на усмотрение суда, просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ Киселев В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, отец Киселев В.В., мать Г. (л.д. 7).
Установлено, что Киселев В.В. относятся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением <данные изъяты> районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ родители Киселев В.В. и Г. лишены родительских прав в отношении детей, в том числе Киселева В., ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д. 21).
Постановлением Администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № Киселев В.В. определен в детское учреждение. (л.д. 6).
В соответствии со справкой ГОУ <данные изъяты> Киселев В.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., находился на воспитании и полном государственном обеспечении в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно данным МИФНС № по Вологодской области Киселев В.В. плательщиком налога на имущество за жилые и нежилые помещения, земельного налога, транспортного налога не является (л.д. 18).
Согласно выписке из решения правления колхоза «Р» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № за несовершеннолетними детьми Г. на время нахождения их в детских учреждениях закрепить жилую площадь (л.д. 12).
Согласно информации Администрации Панинского сельского поселения Белозерского муниципального района ВО в квартире, закрепленной за Киселевым В.В. проживают и зарегистрированы семья Ильиных из 4 человек.
В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Киселев В.В. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи 1 человек. Кроме того, включены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 14).
Согласно справке ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № за Киселевым В.В. право собственности на недвижимое имущество не регистрировалось.
В соответствии с п. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствие со ст. 57 ч. 2 п. 2 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии с п. «б, в» ч. 1 ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия; в случае, если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения.
В ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п. 5 ст. 19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.
Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года № 397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.
В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
При таких обстоятельствах по делу Киселев В.В. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильем не обеспечен, проживать в закрепленном за ним жилом помещении в <адрес> не может, поскольку по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ проживает посторонняя семья из 4 человек.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Киселеву В.В. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.
Руководствуясь ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ФЗ РФ № 159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Киселева В.В. удовлетворить.
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить вне очереди Киселеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления жилья.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья Вологодского
городского суда М.В.Соколова
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2011 года.