Дело № 2-2256/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вологда 09 марта 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Н.В. Гоглевой,
при секретаре Е.И. Куликовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Вологды в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ «Профессиональное училище №28» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор г. Вологды в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что прокуратурой г. Вологды была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГОУ «Профессиональное училище №28», в ходе которой выявлены грубейшие нарушения закона. Проверкой установлено, что в нарушение законодательных норм в здании ГОУ «Профессиональное училище №28», расположенном по адресу: <адрес> не ликвидирована сгораемая отделка стен на путях эвакуации в переходе в бытовой блок, на путях эвакуации в бытовом блоке; перегородки у кабинета старшего мастера, кабинета заместителей выполнены из сгораемого материала; не установлены предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов поэтажных коридоров; ступени (ширина проступи) выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (лестничный марш в бытовом блоке); двери запасного выхода выполнены открывающимися не по ходу эвакуации (переход из учебного корпуса в бытовой блок); помещения не дооборудованы знаками пожарной безопасности; отсутствуют сертификаты пожарной безопасности на линолеум. В здании общежития училища, расположенного по адресу: <адрес> ящики пожарных кранов не дополнены необходимым оборудованием, не произведено присоединение пожарных рукавов к крану и стволу; пожарные шкафы не приведены в соответствии с НПБ 151-2000 «Шкаф пожарный»; не проведены испытания (на водоотдачу) с составлением акта работоспособностей сетей внутреннего противопожарного водопровода; допускается загромождение мебелью и другими предметами люков на балконах и лоджиях (выходы на наружные эвакуационные выходы); не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, не обеспечено наличие индивидуального спасательного устройства (1 на 30 человек) с указанием на бирках двух ближайших помещений, оборудованных приспособлениями для крепления устройств; электрощитки выполнены не в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, не предоставлена копия акта. В результате нарушения указанных норм действующего законодательства создается угроза жизни и здоровью обучающихся, находящихся в образовательном учреждении и общежитии, а также его работников.
Просит возложить на ГОУ «Профессиональное училище №28» обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: ликвидировать сгораемую отделку стен на путях эвакуации в переходе в бытовой блок, на путях эвакуации в бытовом блоке; выполнить перегородки у кабинета старшего мастера, кабинета заместителей из сгораемого материала; установить предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов поэтажных коридоров; выполнить ступени (ширина проступи) в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (лестничный марш в бытовом блоке); двери запасного выхода выполнить открывающимися не по ходу эвакуации (переход из учебного корпуса в бытовой блок); дооборудовать помещения знаками пожарной безопасности; предоставить сертификаты пожарной безопасности на линолеум. В здании общежития училища, расположенного по адресу: <адрес> дополнить ящики пожарных кранов необходимым оборудованием, произвести присоединение пожарных рукавов к крану и стволу; привести пожарные шкафы в соответствии с НПБ 151-2000 «Шкаф пожарный»; провести испытания (на водоотдачу) с составлением акта работоспособностей сетей внутреннего противопожарного водопровода; не допускать загромождение мебелью и другими предметами люков на балконах и лоджиях (выходы на наружные эвакуационные выходы); провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, обеспечить наличие индивидуального спасательного устройства (1 на 30 человек) с указанием на бирках двух ближайших помещений, оборудованных приспособлениями для крепления устройств; выполнить электрощитки в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок; произвести замер сопротивления изоляции электропроводки.
Помощник прокурора г. Вологды Е.А. Соколова в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила возложить на ГОУ «Профессиональное училище №28» обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: установить предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов поэтажных коридоров; выполнить ступени (ширина проступи) в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (лестничный марш в бытовом блоке); двери запасного выхода выполнить открывающимися не по ходу эвакуации (переход из учебного корпуса в бытовой блок); дооборудовать помещения знаками пожарной безопасности. В здании общежития училища, расположенного по адресу: <адрес> дополнить ящики пожарных кранов необходимым оборудованием, привести пожарные шкафы в соответствии с НПБ 151-2000 «Шкаф пожарный»; произвести присоединение пожарных рукавов к крану и стволу; провести испытания (на водоотдачу) с составлением акта работоспособностей сетей внутреннего противопожарного водопровода; провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, обеспечить наличие индивидуального спасательного устройства (1 на 30 человек) с указанием на бирках двух ближайших помещений, оборудованных приспособлениями для крепления устройств; выполнить электрощитки в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок; произвести замер сопротивления изоляции электропроводки.
Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГОУ «Профессиональное училище №28» в судебном заседании пояснил, что часть допущенных нарушений в области пожарной безопасности устранена, а именно: ликвидирована сгораемая отделка стен на путях эвакуации в переходе в бытовой блок, на путях эвакуации в бытовом блоке; выполнены перегородки у кабинета страшено мастера, кабинета заместителей из несгораемого материала; заменен старый линолеум на новый, имеющий сертификат пожарной безопасности. В Департамент образования Вологодской области ГОУ «Профессиональное училище №28»было направлено информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о выделении денежных средств на устранении иных нарушений. В настоящее время Департаментом образования Вологодской области решается вопрос о выделении денежных средств. Остальные выявленные нарушения планируется устранить до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель 3-го лица ГУ МЧС РФ по Вологодской области решение вопроса об удовлетворении уточненных исковых требований оставила на усмотрение суда.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Прокуратурой г. Вологды была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГОУ «Профессиональное училище №28», в ходе которой выявлены грубейшие нарушения закона.
В соответствии со ст.34 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», а также Правилам пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденным приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и т.д.
Проверкой установлено, что в нарушение законодательных норм в здании ГОУ «Профессиональное училище №28», расположенном по адресу: <адрес> не ликвидирована сгораемая отделка стен на путях эвакуации в переходе в бытовой блок, на путях эвакуации в бытовом блоке; перегородки у кабинета старшего мастера, кабинета заместителей выполнены из сгораемого материала; не установлены предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов поэтажных коридоров; ступени (ширина проступи) выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (лестничный марш в бытовом блоке); двери запасного выхода выполнены открывающимися не по ходу эвакуации (переход из учебного корпуса в бытовой блок); помещения не дооборудованы знаками пожарной безопасности; отсутствуют сертификаты пожарной безопасности на линолеум. В здании общежития училища, расположенного по адресу: <адрес> ящики пожарных кранов не дополнены необходимым оборудованием, не произведено присоединение пожарных рукавов к крану и стволу; пожарные шкафы не приведены в соответствии с НПБ 151-2000 «Шкаф пожарный»; не проведены испытания (на водоотдачу) с составлением акта работоспособностей сетей внутреннего противопожарного водопровода; допускается загромождение мебелью и другими предметами люков на балконах и лоджиях (выходы на наружные эвакуационные выходы); не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, не обеспечено наличие индивидуального спасательного устройства (1 на 30 человек) с указанием на бирках двух ближайших помещений, оборудованных приспособлениями для крепления устройств; электрощитки выполнены не в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, не предоставлена копия акта.
В результате нарушения указанных норм действующего законодательства создается угроза жизни и здоровью обучающихся, находящихся в образовательном учреждении и общежитии, а также его работников.
Однако, как установлено в судебном заседании ГОУ «Профессиональное училище №28» часть выявленных нарушений пожарной безопасности была устранена, а именно: ликвидирована сгораемая отделка стен на путях эвакуации в переходе в бытовой блок, на путях эвакуации в бытовом блоке; выполнены перегородки у кабинета страшено мастера, кабинета заместителей из несгораемого материала; заменен старый линолеум на новый, имеющий сертификат пожарной безопасности, в связи с чем, помощником прокурора г. Вологды в судебном заседании заявленные исковые требования были уточнены.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц - это круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истца, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона « О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь Федеральным законом №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313, ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на ГОУ «Профессиональное училище №28» обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: установить предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов поэтажных коридоров; выполнить ступени (ширина проступи) в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (лестничный марш в бытовом блоке); двери запасного выхода выполнить открывающимися не по ходу эвакуации (переход из учебного корпуса в бытовой блок); дооборудовать помещения знаками пожарной безопасности. В здании общежития училища, расположенного по адресу: <адрес> дополнить ящики пожарных кранов необходимым оборудованием, привести пожарные шкафы в соответствии с НПБ 151-2000 «Шкаф пожарный»; произвести присоединение пожарных рукавов к крану и стволу; провести испытания (на водоотдачу) с составлением акта работоспособностей сетей внутреннего противопожарного водопровода; провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, обеспечить наличие индивидуального спасательного устройства (1 на 30 человек) с указанием на бирках двух ближайших помещений, оборудованных приспособлениями для крепления устройств; выполнить электрощитки в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок; произвести замер сопротивления изоляции электропроводки.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Гоглева
Мотивированное решение изготовлено 14.03.2011