Решение по делу № 2-2209/2011

Дело № 2-2209/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпиной И.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о досрочном назначении пенсии,

установил:

Карпина И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о досрочном назначении пенсии, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Решением комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ее педагогический стаж составил на момент обращения 9 лет 1 месяц 28 дней. Истец считает, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет, из которого исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды дополнительных отпусков для прохождения обучения в высшем учебном заведении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>. Указанное решение считает незаконным.

Просила суд признать решение комиссии ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде Вологодской области включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды дополнительных отпусков для прохождения обучения в высшем учебном заведении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>, и назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Карпина И.В. и ее представитель Гуляева В.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица МОУ «Детский сад комбинированного вида № 107 «Лукоморье» Харина Т.А. суду пояснила, что полагает, что заявленные исковые требования Карпиной И.В. подлежат удовлетворению в полном объеме. Карпина И.В. работает в детском саду в качестве <данные изъяты>. В ее обязанности входит научить детей навыкам физической культуры, проведение утренней гимнастики, работа в кружках и т.д., то есть истица выполняет педагогическую работу. Первоначально Карпина была принята на должность <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ детский сад поменял статус, было введено несколько классов, введена ставка <данные изъяты>, однако, суть работы Карпиной не менялась. Иногда истица заменяет воспитателя на группе, в течение всего рабочего дня она постоянно находится с детьми. Карпина работает как <данные изъяты>, так и <данные изъяты>.

Свидетель П. в судебном заседании показала, что вместе с истцом работает в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ. Карпина вначале работала <данные изъяты>, потом <данные изъяты>, но суть ее работы не менялась. Карпина регулярно проводит занятия с детьми, заменяет воспитателей на группе по необходимости, ведет кружки. Основная деятельность истца педагогическая. Она обучает детей технике физкультуры, полностью проводит занятия с детьми, в группе 25 детей и больше, всех обучает физкультуре.

Свидетель А. в судебном заседании пояснила, что работает совместно с Каприной И.В. в детском саду № 107 в качестве <данные изъяты>. Основная деятельность связана с проведением занятий с детьми. Работа истца является педагогической.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, в установлении трудового стажа, компенсационных выплат, установлении факта иждивенчества и т.д. от ДД.ММ.ГГГГ № Карпиной И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Комиссия считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, составляет 9 лет 1 месяц 28 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж, так как время работы в должности <данные изъяты> может быть засчитано при наличии продолжительности специального стажа не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж, так как вышеуказанным Списком данная должность не предусмотрена.

Периоды работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж, так как вышеуказанным Списком данная должность не предусмотрена.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж, так как на ДД.ММ.ГГГГ не имеется стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев.

Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из стажа, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно записям в трудовой книжке истца №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>.

В оспариваемые периоды действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, которое утвердило Перечень учреждений и должностей и Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»; данная категория работников образования имела право на пенсию по выслуге лет. В п.2, ч. 3 Положения указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии по выслуге лет засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в дополнительных отпусках для прохождения обучения в высшем учебном заведении- <данные изъяты>.

Согласно ст. 173 ТК РФ работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения обучения в высшем учебном заведении.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карпина И.В. работала в должности <данные изъяты>.

Работая <данные изъяты> на полную ставку, истец выполняла педагогическую работу с детьми в течение всего рабочего дня.

Согласно должностной инструкции, разработанной на основании тарифно- квалификационных характеристик, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 17.08.1995 года № 46 в обязанности инструктора по физической культуре входит: подготовка и проведение занятий по физкультуре, утренней гимнастике, работа кружков в соответствии с сеткой занятий и учебным планом, обучение детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, контроль за состоянием здоровья детей и т.д.

Педагогическая деятельность истца подтверждается показаниями свидетелей П. и А., оснований доверять которым у суда не имеется.

Согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. №94 и Приложением №5 время работы инструктором по физической культуре засчитывается в педагогический стаж работы.

В соответствии с Приложением 5 (Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения) Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. №94 должность инструктора по физкультуре поименованы.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карпина И.В., кроме основного места работы, работала по совместительству в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Данные факты подтверждаются архивными справками МУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, справкой МУДОД «Дворец творчества детей и молодежи» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом пионеров Постановлением главы администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № был переименован в Центр творчества детей и подростков.

Главным назначением и основной функцией детского учреждения является всестороннее развитие детей, их правильное физическое, нравственное воспитание и умственное развитие.

На основании решения собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Центр переименован во Дворец творчества детей и молодежи и Устав учреждения изложен в новой редакции. В Постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.02 года в Списке учреждений указанное учреждение имеется.

В ходе смены названий учреждения истец продолжала там работать, выполняя педагогическую работу в должности педагога дополнительного образования.

При таких обстоятельствах по делу, при зачете в специальный стаж Карпиной И.В. указанных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж будет более 25 лет, то есть достаточен для назначения досрочной пенсии.

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Карпиной И.В. ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что предусмотрено п.п.19 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий.

Однако, суд полагает исключить из специального стажа истца периоды неоплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно архивной справке МУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, заработная плата истцу в данные периоды не начислялась.

Руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать в части недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Карпиной И.В. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды дополнительных отпусков для прохождения обучения в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области назначить Карпиной И.В. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2011 года.