Дело № 2- /2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 12 января 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Шпиляевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменской Н.В., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери М. к Бритвину В.В. о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Каменской Н.В. как работнику предприятия была предоставлена комната № общей площадью 11,5 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении также зарегистрирована и проживает ее дочь М. В соответствии с приказом Министерства промышленности РФ № 687 от 08.09.1992 Вологодский завод «Электротехмаш» был включен в состав государственного (федерального) предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена Красного знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР» (далее - ГП «ЧМК») на правах цеха (приказ генерального директора ЧМК Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ п.2) и являлся его структурным подразделением. Здание общежития по адресу: <адрес>, как и иное имущество, находившееся на учете завода «Электротехмаш» входило в состав имущества, числящегося на балансе ГП «ЧМК». Решением комитета по управлению имуществом Вологодской области от 30.08.1995 № 3468 «О создании АООТ «Северсталь» утвержден план приватизации ГП «ЧМК», в соответствии с которым все имущество последнего было внесено в качестве вклада в уставной капитал создаваемого АООТ «Северсталь». Перечень объектов, включаемых в уставной капитал акционерного общества, был согласован распоряжением Вологодского городского Совета народных депутатов от 29.03.1993 № 52, Государственным имуществом (письмо от 24.06.1993 К. 7\780а), план приватизации согласован малым Советом Вологодского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва (решение от 10.08.1993 № 228), а также Председателем Совета народных депутатов г. Череповца (решение от 19.08.1993 № 308). В соответствии с решением совета директоров ОАО «Северсталь» от 27.05.1996 было создано ОАО «Электротехмаш» путём учреждения с уставным капиталом 10,0 млр. руб. В качестве оплаты уставного капитала ОАО «Северсталь» внесло все имущество структурного подразделения, расположенного в г. Вологде, в том числе и здание спорного общежития. Общежитие оказалось в собственности ОАО «Э» в результате совершения двух сделок (приватизация и внесение в уставной капитал). Действия ГП «ЧМК», связанные с приватизацией имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями действовавшего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Э» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема-передачи имущества от ОАО «Северсталь» от 15.12.1996 г. 11.09.2000г. и 20.04.2001г. часть нежилых помещений первого этажа была продана ООО «П» на встроенно-пристроенные помещения и нежилые помещения первого этажа здания. ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес> (без учета нежилых помещений) было продано ОАО «Э» ООО «Б». ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности к ООО «Б». По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения №, № с лоджией, находящиеся на втором этаже девятиэтажного кирпичного здания общежития были проданы обществом «Б» И. Государственная регистрации сделки и перехода права собственности к И. произведена ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание, без учета помещений, проданных ООО «П» и И. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Б» и ОАО «Э» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Э». Указанный договор признан арбитражным судом <адрес> недействительным. Основным собственником здания по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Б». Часть жилого помещения была продана ООО «Б» Л. по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственником комнаты общей площадью 11,5 кв.м. этаж 5, что соответствует поэтажному плану на тех.паспорту №, является Бритвин В.В. Номеру 1 на поэтажном плане 5 этажа соответствует жилая комната №, в которой зарегистрированы и проживают Каменская Н.В. и М. Согласно справки ГУП «Жилищный центр» г.Вологды комната № по адресу: <адрес>, общежитие, по реестру приватизируемых жилых помещений за гражданами Каменской Н.В. и М. не значится. Право на приватизацию не использовано.
Просит прекратить право собственности Бритвина В.В. на комнату общей площадью 11,5 кв.м.этаж 5, номера на поэтажном плане 1 по адресу: <адрес>; признать право собственности в порядке приватизации за Каменской Н.В. и М. в равных долях по 1/2 доле за каждой в занимаемой комнате № согласно техническому паспорту соответствующей номерам 5 этажа на поэтажном плане № 1 по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Овчарук Н.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчики и представители МУП «Жилищный центр» и УФРС по Вологодской области, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.
Представитель ОАО «Электротехмаш» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Каменской Н.В. как работнику предприятия была предоставлена комната № общей площадью 11,5 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении также зарегистрирована и проживает ее дочь М.
В соответствии с приказом Министерства промышленности РФ от 08.09.1992 №687 Вологодский завод «Электротехмаш» включен в состав государственного (федерального) предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена Красного знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР» на правах цеха и является его структурным подразделением. Спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена трудового Красного Знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР».
Согласно Распоряжению от 29.03.1993 года Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Электротехмаш» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Электротехмаш», среди которых числится общежитие по <адрес>. 30.08.1993 года Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области было вынесено решение № 468 «О создании акционерного общества открытого типа «Северсталь», согласно которому был утвержден план приватизации государственного предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена трудового Красного Знамени металлургический комбинат им. 150-летия СССР». 16 декабря 1996 года зарегистрировано ОАО «Электротехмаш», учрежденное ОАО «Северсталь», в уставный капитал которого было передано и общежитие по <адрес>.
В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от 13.07.98 года № 826-Р в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «Северсталь», 24.10.1998 года по заключенному с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «Электротехмаш» перешли в собственность Вологодской области.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Электротехмаш» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема - передачи имущества от ОАО «Северсталь».
В ДД.ММ.ГГГГ СГУ «Ф» осуществило продажу обыкновенных именных акций ОАО «Электротехмаш», находящихся в собственности области, в размере 90% уставного капитала. Владельцем данного пакета акций ОАО «Электротехмаш» стало ООО «Т». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Электротехмаш» продал общежитие ООО «Б».
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения №, № с лоджиями, находящиеся на 2 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б» И., произведена государственная регистрация данной сделки. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание без учета помещений, проданных ООО «П» и И. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Электротехмаш», однако решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным.
Часть жилого помещения была продана ООО «Б» Л. по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственником комнаты общей площадью 11,5 кв.м. этаж 5, что соответствует поэтажному плану на тех.паспорту № 1, является Бритвин В.В. Номеру 1 на поэтажном плане 5 этажа соответствует жилая комната №, в которой зарегистрированы и проживают Каменская Н.В. и М.
Согласно справки ГУП «Жилищный центр» г.Вологды комната № по адресу: <адрес>, общежитие, по реестру приватизируемых жилых помещений за гражданами Каменской Н.В. и М. не значится. Право на приватизацию не использовано.
На основании вышеустановленных фактов, суд считает, что здание общежития по адресу <адрес> в нарушение требований законодательства в государственную и муниципальную собственность передано не было. Действия ГП «ЧМК» по приватизации имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями законодательства. Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения №3 к постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно п.2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
Согласно изменений, внесенных в ст. 18 указанного закона (ФЗ от 23.12.1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26 марта 2003 ода №370), был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Согласно ст.2 закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый занимающий жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданин имеет право на приватизацию указанных помещений.
Из приведенных норм закона следует, что не допускается включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.
Согласно п. 1 Приложения №3 к постановлению Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой и нежилой фонды, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.
Следовательно внесение в уставный капитал ОАО «Электротехмаш» здания по <адрес> является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям законодательства. Данная сделка не могла повлечь за собой каких либо правовых последствий.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, здание общежития в настоящее время должно находиться в собственности органов местного самоуправления, и не должно быть в уставном капитале ОАО «Электротехмаш». Следовательно, Каменская Н.В. и М. имеют право приватизировать занимаемое ими жилое помещение. Данного права они в настоящее время незаконно лишены.
При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Каменской Н.В. удовлетворить.
Прекратить право собственности Бритвина В.В. комнату общей площадью 11,5 кв. м, расположенную на 5 этаже, номер на поэтажном плане 1 по адресу: <адрес>.
Признать за Каменской Н.В. и М. право общей долевой собственности на комнату №, согласно технического паспорта, соответствующее номеру 1 на поэтажном плане пятого этажа дома <адрес> по ? доли за каждым в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его пересмотре в течение 7 суток со дня получения копии решения.
Судья О.Н.Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 17.01.2011 года.