Дело № 2-1998/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 26 января 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Молоковой Л.К.,
при секретаре Шарове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной А.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилья, мотивируя тем, что в соответствии с Постановлением Главы города Вологда от 15 апреля 2008 года № 1888 «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан», принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Кроме того, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ДД.ММ.ГГГГ Ильина А.В. закончила Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» города Вологды и получила среднее общее образование, в связи с чем у Администрации города Вологда возникла обязанность обеспечить Ильину А.В. вне очереди жилой площадью соответствующую социальным и иным нормам.
Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Ильиной А.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди по нормам, установленным действующим законодательством.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Едемский А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Давыдченкова Ю.С. пояснила, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Ильина А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец – В. лишен родительских прав на основании решения <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетней Ильиной А.В. назначена Я.(л.д.10).
В ДД.ММ.ГГГГ Ильина А.В. закончил МОУ «Средняя образовательная школа №» что подтверждается имеющейся в материалах дела копией аттестата <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Постановлением Главы города Вологды № 1888 от 15 апреля 2008 года «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Ильина А.В. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Кроме того, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 7).
По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области (л.д.12), ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Ильина А.В. в собственности жилых помещений не имеет.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».
В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в случае, если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними.
На основании изложенного, учитывая, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения за ней не закреплено, в собственности жилья не имеет, окончила в ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение, суд приходит к выводу, что Ильина А.В. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.
С 01.01.2009 года в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).
В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.
На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования Ильиной А.В. следует удовлетворить.
Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Ильиной А.В. вне очереди по договору социального найма в г. Вологде жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2011 года