Дело № 2 – 2321/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 28 февраля 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.
при секретаре Трегуб Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Шекснинского района в интересах Соколовой А.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Шекснинского района в интересах Соколовой А.В. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что в прокуратуру Шекснинского района обратилась Соколова А.В. с заявлением о защите ее жилищных прав. В ходе проверки установлено, что Соколова А.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Соколовой А.В. - Л. на основании решения Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении нее родительских прав. Отец – В. скончался ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № Соколова А.В. была признана нуждающейся в государственной защите и за ней закреплено право пользования по адресу: <адрес>. После получения общего образования Соколова А.В. обучалась в ГОУ «Профессиональное училище №», где на период обучения ей предоставлялось общежитие. В ДД.ММ.ГГГГ Соколова А.В. закончила обучение в данном учреждении. В закрепленном жилом помещении Соколова А.В. не имеет возможности проживать, так как в нем проживает ее мать, лишенная родительских прав. Кроме того, в жилом помещении зарегистрированы иные лица, поэтому в случае вселения в данное жилое помещение Соколовой А.В., учетная норма жилой площади будет ниже минимального размера жилой площади установленной органами местного самоуправления. В связи с этим Соколова А.В. ДД.ММ.ГГГГ была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей, состоящих в Шекснинском муниципальном районе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за №. Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Шекснинским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» за Соколовой А.В. недвижимое имущество не зарегистрировано. Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области вне очереди, однократно предоставить Соколовой А.В. жилое помещение соответствующее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.
В судебное заседание прокурора Шекснинского района не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть заявление в его отсутствие.
Истица Соколова А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления образования Шекснинского муниципального района не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Соколова А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ мать Соколовой А.В. – Л. лишена родительских прав в отношении дочери Соколовой А.В.
Отец истицы – В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Главы районного самоуправления Шекснинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Соколова А.В. определена в <данные изъяты> и за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Из справки Муниципального образования сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соколова А.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилья с ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки Муниципального образования сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы 10 человек, включая и мать истца Л., лишенную родительских прав.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района муниципальное образование сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12,5 кв.м на каждого члена семьи.
Из сообщения Управления Росреестра по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № и справки Шекснинского отделения Вологодского филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ Соколова А.В. жилья в собственности не имеет.
Согласно справке ГОУ НПО «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ № Соколова А.В. обучалась в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>, выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст. 52 ЖК РФ осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям – сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.
В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Согласно п.п.1,2 ст. 22 Закона Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» № 982-ОЗ от 29.12.2003 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, или имеющие жилое помещение на праве собственности общей площадью менее учетной нормы, имеют право на предоставление органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим управление жилищным фондом области, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством в следующих случаях:
по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания;
по окончании воспитания в приемной семье;
при прекращении опеки (попечительства);
по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания либо утраты закрепленного жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия, заселения другими жильцами.
В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.
Согласно ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Вологодского области от 23.12.2008 года № 2498 «О Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области» определено, что указанный Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области.
При таких установленных по делу обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.49, 57 ЖК РФ, ст.ст.194 - 198 ГПК РФ суд
решил:
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Соколовой А.В. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. КяргиеваМотивировочная часть изготовлена 03.03.2011 года.