Дело № 2-1876/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 27 января 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,
при секретаре Красиковой Л.Н.,
с участием заявителя Агафонова А.А.,
представителя ГУ УПФ РФ в г.Вологде Лебедевой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Агафонова А.А. об оспаривании решения должностного лица о привлечении к ответственности,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ Агафонову А.А. выдано удостоверение адвоката. ДД.ММ.ГГГГ решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Вологде за № «О привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании» Агафонов А.А. привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. по п.1 ст. 27 федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», за нарушение установленного срока регистрации в территориальном органе ПФР. Агафонов считает данное решение незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он обязан был зарегистрироваться в территориальных органах страховщика, поэтому правонарушение им совершено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истёк срок привлечения к ответственности. Просит признать решение заместителя начальника Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать УПФ РФ в г.Вологда устранить допущенное нарушение. Приостановить действие указанного решения.
В судебном заседании Агафонов заявленные требования поддержал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ встал на учёт в Пенсионный фонд, все взносы за ДД.ММ.ГГГГ оплатил, однако был привлечён к ответственности за несвоевременную регистрацию в пенсионном фонде.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица с заявленными доводами не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что заявление Агафонова о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы, поступило в ГУ-УПФ в г.Вологда ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока на 1204 дня. Объективной стороной данного правонарушения является регистрация с нарушением срока, а не регистрация как таковая. Срок давности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому Агафонов привлечён к ответственности правомерно.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Агафонов получил удостоверение адвоката ДД.ММ.ГГГГ, о чём сделана запись в реестре адвокатов за №.
Согласно ч.1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:
адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
Судом установлено, что заявление о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы, поступило от Агафонова в ГУ-УПФ РФ в г.Вологда ДД.ММ.ГГГГ. Решением Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Агафонов А.А. привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб., за нарушение страхователем установленного срока регистрации в территориальном органе ПФР на 1204 дней.
Согласно ч.1 ст. 45 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
На основании выше установленных фактов и приведённых норм закона, суд считает, что решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить, поскольку с момента совершения Агафоновым правонарушения истекло более трёх лет.
Доводы представителя ГУ УПФ РФ в г.Вологде о том, что Агафонов нарушил сроки регистрации и срок давности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны, поскольку Агафонов не выполнил предусмотренную законом обязанность регистрации именно с момента включения в реестр адвокатов - ДД.ММ.ГГГГ, и с этого момента начинает исчисляться срок давности привлечения к ответственности установленный в размере трёх лет.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198, гл. 23, 25 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании» Агафонова А.А. отменить.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме.
Судья В.Н. Кондрашихин
Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2011 года.