Решение по делу № 2-1913/2011

Дело № 2-1913/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синяевой Н.Ю. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о досрочном назначении пенсии,

установил:

Синяева Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о досрочном назначении пенсии, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Решением комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ее педагогический стаж составил на момент обращения 23 года 3 месяца 14 дней. Истец считает, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет, из которого исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности методиста Ясли- сада № 107 Вологодского ГОРОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. Указанное решение считает незаконным.

Просила суд признать решение комиссии ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде Вологодской области включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности методиста Ясли-сада № 107 Вологодского ГОРОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности Гуляева В.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований Синяевой Н.Ю. отказать.

Представитель третьего лица МОУ «Детский сад комбинированного вида № 107 «Лукоморье» Харина Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила суду, что данная ситуация возникла из-за того, что бывший директор внесла неправильную запись в приказ и трудовую книжку. Сейчас данная должность называется старший воспитатель. Различий между должностями методист- воспитатель и старший воспитатель нет. Старший воспитатель занимается с детьми, играет с ними, проводит занятия, то есть занимается педагогической деятельностью. Впоследствии ею эта ошибка была исправлена, в трудовую книжку были внесены изменения.

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что истец работала старшим воспитателем, выполняла разностороннюю педагогическую работу, и с воспитателями, и с детьми. Синяева Н.Ю. проводила интересные занятия с детьми по русскому творчеству в игровой форме, всем нравилось. Преподавала народные промыслы, лепку из глины. Должностные обязанности методиста и воспитателя аналогичные.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, в установлении трудового стажа, компенсационных выплат, установлении факта иждивенчества и т.д. от ДД.ММ.ГГГГ № Синяевой Н.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Комиссия считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, составляет 23 года 3 месяца 14 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста Ясли- сада № 107 Вологодского ГОРОНО не засчитан в специальный стаж, так как вышеуказанным Списком данная должность не предусмотрена.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, он не предусмотрен.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно записям в трудовой книжке истца №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Синяева Н.Ю. работала в должности методиста в Ясли - саде № 107 «Лукоморье» Вологодского ГОРОНО. Согласно книге приказов, Петухова Н.Ю. была принята на должность воспитателя-методиста. Как следует из штатного расписания по я/саду № 107 на ДД.ММ.ГГГГ, должность методиста и старшего воспитателя в данном учреждении отсутствовала, имеется должность воспитатель-методист. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 107 «Лукоморье» «о внесении изменений в трудовую книжку № Синяевой Н.Ю. под записью № внесена запись следующего содержания: «МДОУ № 107 «Лукоморье» принята на должность старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 должность методиста не предусмотрена. В соответствии с п. 10 указанного постановления работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

В оспариваемые периоды действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, которое утвердило Перечень учреждений и должностей и Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»; данная категория работников образования имела право на пенсию по выслуге лет. В п.2, абзац 1 Положения указано о включении в стаж работы учителей и других работников просвещения работы по специальности в школах, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Главным назначением и основной функцией детского учреждения является всестороннее развитие детей, их правильное физическое, нравственное воспитание и умственное развитие.

Согласно должностной инструкции старшего воспитателя дошкольного общеобразовательного учреждения истец занималась педагогической деятельностью, ее работа была связана с детьми. Указанное обстоятельство также подтверждается показаниями свидетеля К., оснований не доверять которому у суда не имеется.

Следовательно, период работы Синяевой Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности методиста Ясли- сада № 107 Вологодского ГОРОНО необходимо включить в специальный стаж истца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии упла­ты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 9 указанных Правил, предусматривающем периоды, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Суд не может согласиться с позицией ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде Вологодской области в части исключения из специального стажа истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на курсы повышения квалификации Синяева Н.Ю. была направлена приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанные дни она получала оплату согласно законодательству, за ней сохранялись льготы, производились отчисления в Пенсионный фонд, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также необходимо включить в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах по делу, при зачете в специальный стаж Синяева Н.Ю. указанного периода по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж будет более 25 лет, то есть достаточен для назначения досрочной пенсии.

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Синяевой Н.Ю. ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что предусмотрено п.п.19 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий.

На основании изложенного суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Синяевой Н.Ю. в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Синяевой Н.Ю. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности методиста Ясли- сада № 107 Вологодского ГОРОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области назначить Синяевой Н.Ю. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 07.02.11г.