Дело № 2-1956/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 18 февраля 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Парфенюк О.В.,
при секретаре Куликовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мочалова А.А. к Администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Вологды о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом сгорел.
Просит обязать ответчика предоставить Мочалову А.А. по договору социального найма вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.
В судебном заседании истец Мочалов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Суду пояснил о том, что уведомление об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, из Администрации г. Вологды не получал. Брак с М. прекращен ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически он, Мочалов А.А., не проживает с М. с ДД.ММ.ГГГГ, совместной собственности не имеют. У М. имеется в собственности жилое помещение, приобретенное ею на основании договора приватизации. Мочалов А.А. прав на данное жилое помещение не имеет. В новый брак не вступал, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Также пояснил о том, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает на съемной квартире. До этого проживал в маневренном фонде. Относится к категории малоимущих, поскольку недвижимого имущества в собственности не имеет, размер заработной платы составляет примерно 10 000 рублей в месяц, иных доходов не имеет.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Моисеева А.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Суду представитель ответчика пояснила о том, что дом по адресу: <адрес> после пожара в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Истец Мочалов А.А. обращался в Администрацию города Вологды с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако, ему было отказано в связи с тем, что Мочаловым А.А. был представлен не полный пакет документов. Также пояснила о том, что уведомление об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, направлялось в адрес истца по почте простым письмом, доказательств в подтверждение того, что данное уведомление было получено истцом, представить не может. Размер заработной платы истца не оспаривала.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Установлено и подтверждено лицевым счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован Мочалов А.А. Указанный жилой дом признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту о пожаре (л.д. 9) и характеристике жилой площади, представленной истцом, дом по адресу: <адрес> сгорел ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец Мочалов А.А. в установленном порядке обращался в Администрацию города Вологды с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Согласно постановлению Главы города Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ, а также списку, являющемся приложением к данному постановлению, Мочалову А.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по причине того, что Мочаловым А.А. не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документы (о занимаемых жилых помещениях в течение пяти лет, о наличии (отсутствии) имущества в собственности у бывшей жены М.).
В судебном заседании судом в присутствии сторон обозревались подлинные материалы учетного дела Мочалова А.А. Судом установлено, что в материалах учетного дела отсутствуют запросы Администрации г. Вологды в адрес Мочалова А.А. о предоставлении документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документы (о занимаемых жилых помещениях в течение пяти лет, о наличии (отсутствии) имущества в собственности у бывшей жены М.). Таким образом, ответчиком суду не представлены документы, подтверждающие тот факт, что с Мочалова А.А. Администрацией г. Вологды запрашивались указанные документы.
Кроме того, доказательств того, что Администрацией г. Вологды в адрес Мочалова А.А. направлялось уведомление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании постановления Главы города Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком суду не представлено. Представитель Администрации г. Вологды пояснила в судебном заседании о том, что данное уведомление направлялось ответчиком в адрес истца простой почтой. Таким образом, судом установлено, что у Мочалова А.А. фактически не имелось возможности оспорить постановление Главы города Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся отказа в постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо представить в Администрацию г. Вологды документы о занимаемых жилых помещениях в течение пяти лет, а также о наличии (отсутствии) имущества в собственности у бывшей жены М. (то есть документы, ввиду не предоставления которых Мочалову А.А. было отказано в постановке на учет.
Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Установлено, что Мочалов А.А. работает на предприятии <данные изъяты> в должности – <данные изъяты>? его среднемесячная заработная плата составляет примерно 10000 рублей, что подтверждается справкой о среднемесячной заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Недвижимости на праве собственности истец и не имеет, что подтверждается ответами на судебные запросы из ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» и Управления Росреестра по Вологодской области. Транспортных средств за Мочаловым А.А. не зарегистрировано, что подтверждается подлинной справкой об отсутствии транспортных средств, представленной истцом из Управления ГИБДД УВД по Вологодской области, которую суд обозрел в судебном заседании. Брак с М. у истца прекращен ДД.ММ.ГГГГ, о чем в деле имеется копия свидетельства о расторжении брака. Несовершеннолетних детей у Мочалова А.А. не имеется. Имеющееся в собственности бывшей супруги М. жилое помещение по адресу: <адрес> приобретено ею на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан и, следовательно, Мочалов А.А. каких-либо прав на данное жилое помещение не имеет.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации № 376-О-П от 5 марта 2009 года по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
С учетом установленных по делу обстоятельств дела, исходя из приведенного выше анализа положений Конституции Российской Федерации, а также жилищного законодательства, Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 376-О-П от 5 марта 2009 года, принимая во внимание тот факт, что Мочалов А.А. относится к категории малоимущих граждан, что подтверждается представленными истцом суду документами и представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, а также принимая во внимание тот факт, что ответчиком не представлено суду доказательств того, что Мочалову А.А. Администрацией г. Вологды надлежащим образом сообщалось о принятом решении об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что у ответчик обязан предоставить Мочалову А.А. благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта г. Вологда, отвечающее установленным требованиям, жилое помещение по договору социального найма по месту его жительства (в черте соответствующего населенного пункта г. Вологда)
Поскольку жилое помещение Мочалову А.А. предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с тем, что его дом сгорел, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Как видно из материалов дела, общая площадь жилого помещения, занимаемого Мочаловым А.А., составляет 36,6 кв.м.
При таких обстоятельствах исковые требования Мочалова А.А. следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст.57, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать Администрацию города Вологды предоставить вне очереди Мочалову А.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 36,6 квадратных метров общей площади.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: О. В. Парфенюк
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2011 года.