Дело № 2-2545/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Вологда «02» марта 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.
при секретаре Трегуб Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г. Вологды об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
Администрация г. Вологды обратилась в суд с заявлением, мотивируя тем, что в производстве Отдела по г. Вологде Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Вологодской области находится исполнительное производство №. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании решения Вологодского городского суда от 18.01.2010 года, которым Администрация г. Вологды обязана предоставить К. жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела по г. Вологда УФССП РФ по Вологодской области Ягольницкая Д.С. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей на Администрацию г. Вологды. Администрация г. Вологды не согласна с указанным постановлением и считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размере, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, вызвано по независящим от Администрации г. Вологды объективным причинам, а именно: отсутствие в г. Вологде свободного жилья, отсутствие денежных средств для приобретения жилья, невозможность расходовать бюджетные средства не по назначению. В городском бюджете на 2010 год предусмотрены средства в размере 110 млн. рублей на инвестиционный проект «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, отнесенных к категории непригодных для проживания, во исполнение решений Вологодского городского суда», что позволить исполнить около 60-70 судебных решений. За текущие месяцы 2010 года Администрацией исполнено 44 решения суда об обеспечении благоустроенными жилыми помещениями граждан различных категорий. Кроме того, за счет средств городского бюджета в размере 110 млн. рублей в июне 2010 года приобретено 48 квартир в домах-новостройках на сумму 80 млн. 621000 рублей, которые предложены гражданам во исполнение еще 50 судебных решений. Таким образом, за указанный период времени исполнено 94 решения Вологодского городского суда. По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ по 14 заявленным Администрацией г. Вологды лотам, во исполнение 4 судебных решений, заключены муниципальные контракты купли-продажи 6 квартир. Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ одобрил заявку Правительства Вологодской области о предоставлении области на переселение граждан из 85 аварийных домов в 16 муниципальных образованиях области 456 млн. рублей. Из них на переселение жителей 11 аварийных домов г. Вологды выделено 46,5 млн. рублей. Работу по переселению жителей этих 11 домов планируется завершить к концу 2011 года. Просить освободить Администрацию г. Вологды от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава, либо уменьшить его размер.
В судебное заседание представитель Администрации г. Вологды не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Отдела судебных приставов по г. Вологде Управления федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отзыве указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ягольницкой Д.С. на основании исполнительного листа № от 18.01.2010 года выданного Вологодским городским судом о предоставлении Администрацией г. Вологда К. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому в г. Вологда на состав семьи из одного человека возбуждено исполнительное производство №. Согласно определения суда от 27.04.2010 года Администрации г. Вологды предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. За предоставлением отсрочки исполнения судебного решения Администрация г. Вологды повторно не обращалась. К. жилое помещение должником не предлагалось. ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Вологды в размере 5000 рублей, так как доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительно документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находившимися вне его контроля, при соблюдении неопределенными препятствиями, находившимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Согласно ч. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 настоящего закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим ФЗ. Таким образом, основания для не вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора ДД.ММ.ГГГГ у нее не имелось.
Заинтересованное лицо К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением Вологодского городского суда от 18.01.2010 года Администрация г. Вологды обязана предоставить К. на состав семьи из одного человека, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому в г. Вологда.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 18.01.2010 года, выданного Вологодским городским судом.
В пятидневный срок решение суда Администрацией города Вологды не было исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела по г. Вологда УФССП РФ по Вологодской области Ягольницкая Д.С. в рамках исполнительного производства № вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей на Администрацию г. Вологды.
Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
В связи с тем, что Администрация г. Вологды добровольно не исполнило исполнительный документ в 5-ти дневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно.
Согласно п.п. 6, 7, 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
Учитывая, что должник Администрация г. Вологды в течение длительного срока не исполняет решение суда от 18.01.2010 года, чем нарушает права К., суд не находит оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, но считает возможным снизить размер исполнительского сбора на 25 %, то есть взыскать с Администрации г. Вологда 3750 рублей.
Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Снизить размер исполнительского сбора, взысканный с Администрации г. Вологды постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Вологде Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области Ягольницкой Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от 18.01.2010 года, выданного Вологодским городским судом до 3750 (три тысячи семьсот пятьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Кяргиева
Мотивировочная часть изготовлена 05.03.2011 года.