Дело № 2-1824/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 18 января 2011года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Молоковой Л.К.,
при секретаре Шарове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Департамента развития муниципальных образований Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя тем, что постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП РФ по Вологодской области, Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан перечислить исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение судебного решения от 17 августа 2009 года.
В соответствии с решением суда от 17 августа 2009 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан предоставить Н. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.
С постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ не согласны по следующим основаниям:
Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением суда от 24 марта 2010 года Департаменту предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от 15 октября 2010 года Департаменту в предоставлении повторной отсрочки отказано. Определением Вологодского областного суда от 24 ноября 2010 года частная жалоба Департамента на определение суда от 15 октября 2010 года оставлена без удовлетворения.
Департамент развития муниципальных образований области как орган исполнительной государственной власти области был создан в структуре органов исполнительной государственной власти области только с 1 января 2009 года, а зарегистрирован - 11 января 2009 года.
На момент создания Департамента в областном бюджете не были заложены денежные средства на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования Вологодской области на 2009-2010 годы" и долевого финансирования из федерального бюджета по статье "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" выделено 56,0 млн. рублей (из них 6,0 млн. рублей из федерального бюджета), которые были направлены на исполнение решений судов, вынесенных ранее 2009 года. В 2010 году Департаменту выделены еще 158,3 млн. рублей, которые также направлены на дальнейшее исполнение судебных решений (в том числе 30,0 млн. рублей по <адрес>). На данный момент свободные жилые помещения социального использования в жилищном фонде области отсутствуют.
Считает, что Департаментом предприняты все необходимые меры для добровольного исполнения решения суда по предоставлению жилья Н., в частности: заключен контракт на строительство жилого дома в <адрес> срок сдачи, в эксплуатацию которого не позднее декабря 2010 года (в настоящее время дом в эксплуатацию сдан), составлен список детей-сирот, которым будет предоставлено жильё, Н. входит в указанный список (номер №).
Просит суд освободить Департамент развития муниципальных образований Вологодской области от взыскания исполнительского сбора.
Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Ягольницкая Д.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Департамента по мотивам, изложенным в отзыве.
Заинтересованное лицо Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, полагает заявление Департамента развития муниципальных образований по Вологодской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что судебный пристав-исполнитель Ягольницкая Д.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о взыскании с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области исполнительского сбора в сумме 5000 рублей в рамках исполнительного производства №.
Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом – исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не предоставил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № по исполнению решения Череповецкого городского суда от 17.08.2009 года о предоставлении Н. вне очереди жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 1 человек не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством, должнику был установлен пятидневный срок со дня получения настоящего постановления для добровольного исполнения указанного решения суда.
Определением Череповецкого городского суда от 24 марта 2010 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области была предоставлена отсрочка исполнения решения Череповецкого городского суда от 17.08.2009 года на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что в указанный срок решение суда в добровольном порядке исполнено не было, суд считает, что постановление о взыскании с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области судебным приставом – исполнителем вынесено обоснованно и в соответствии с требованиями закона.
В тоже время, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 ГК РФ. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ст. 401 ГК РФ основанием ответственности за нарушение обязательства является вина лица, не исполнившего обязательство; отсутствие вины освобождает это лицо от ответственности за неисполнение обязательства.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом заключен контракт на строительство части жилого дома в <адрес> (60 квартир), согласно контракту срок сдачи дома в эксплуатацию не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок передачи помещений заказчику – не позднее февраля 2011 года. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Вологодской области на жилые помещения. ДД.ММ.ГГГГ Н. направлено уведомление о возможности заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Таким образом, учитывая представленные суду документы, суд приходит к выводу, что Департаментом муниципальных образований предприняты все необходимые меры для добровольного исполнения решения суда и вина Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в неисполнении в добровольном порядке в установленный судебным приставом – исполнителем срок решения Череповецкого городского суда отсутствует.
На основании изложенного, суд полагает возможным освободить должника от уплаты исполнительского сбора.
Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Освободить Департамент развития муниципальных образований Вологодской области от уплаты исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению судебного пристава – исполнителя Ягольницкой Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в рамках исполнительного производства №.
На определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 21 января 2011 года