Решение по делу № 2-1810/2011

Дело № 2 -1810/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Мельниковой,

при секретаре И.П. Селяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манойловой С.А. к Управлению Федеральной налоговой службы России по Вологодской области об отмене решения, обязании возвратить налог на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л:

Манойлова С.А. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УФНС по ВО с жалобой на решение МИФНС №11 по ВО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении возврата налога на доходы физических лиц за 2005 год. ДД.ММ.ГГГГ Управление приняло решение об отказе в удовлетворении жалобы №. С данным решением не согласна по основаниям, изложенным в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ. В решении от ДД.ММ.ГГГГ Управление подтверждает тот факт, что вместе с налоговой декларацией ею было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении имущественного налогового вычета путем возврата, иными словами, заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога, о котором говорится в п.7 ст. 78 НК РФ. Возникает вопрос, о каком истечении трехлетнего срока может идти речь, если заявление было подано одновременно с декларацией ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в налоговую инспекцию с заявлением о возврате НДФЛ за 2005 год, поскольку до марта 2010 года она полагала, что деньги переведены на указанный ею в заявлении лицевой счет в <данные изъяты>, так как решения об отказе в возврате налога на доходы физических лиц за 2005 год она не получала. В силу сложившихся личных семейных обстоятельств расчетный счет до марта 2010 года она не проверяла. В данном случае бездействие налогового органа, выразившееся в неперечислении суммы НДФЛ, подлежащего возврату, либо в не извещении ее своевременно о невозможности перечислить денежные средства на ее расчетный счет. Считает, что только с момента получения ею решения, принятого МИФНС №11 по ВО по результатам камеральной налоговой проверки по НДФЛ за 2005 год, должен исчисляться трехлетний срок, предусмотренный ст. 78 НК РФ. Срок на возврат суммы излишне уплаченного налога, определенный в п.6 ст. 78 НК РФ, в случае проведения камеральной налоговой проверки представленной ею ДД.ММ.ГГГГ налоговой декларации должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит отменить решение Управления Федеральной налоговой службы России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать МИФНС №11 по ВО принять решение о возврате налога на доходы физических лиц за 2005 год.

В судебном заседании 07.02.2011 по ходатайству представителя ответчика УФНС России по ВО по доверенности Чельцовой Е.А. к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена МИФНС России №11 по ВО.

В судебное заседание истец Манойлова С.А. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика УФНС России по ВО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны, ранее представляла отзыв на заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица МИФНС России №11 по ВО по доверенности Кудрявцева Ю.С. просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Манойлова С.А. представила в МИФНС России №11 по ВО налоговую декларацию по НДФЛ за 2005 год, ДД.ММ.ГГГГ представила в МИФНС России №11 по ВО налоговую декларацию по НДФЛ за 2006 год для получения имущественного налогового вычета.

ДД.ММ.ГГГГ Манойлова С.А. обратилась с заявлением в МИФНС России №11 по ВО о возврате налога на доходы физических лиц за 2005-2006 годы.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №11 по ВО принято решение № об отказе в осуществлении зачета переплаты по НДФЛ за 2005-2006 годы в связи с пропуском установленного ст. 78 НК РФ срока.

ДД.ММ.ГГГГ Манойлова С.А. обратилась в УФНС России по ВО с жалобой на решение МИФНС России №11 по ВО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении возврата налога на доходы физических лиц за 2005 года.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по ВО принято решение № об отказе в удовлетворении данной жалобы.

Суд считает данное решение УФНС России по ВО законным, обоснованным, не усматривает оснований для его отмены по следующим основаниям.

В силу п.7,8 ст. 78 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в спорный период) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету (возврату) по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В силу ст. 88 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в спорный период) камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки. Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. На суммы доплат по налогам, выявленные по результатам камеральной проверки, налоговый орган направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и пени.

Таким образом, Налоговый кодекс РФ (в редакции, действующей в спорный период) не предусматривает принятия МИФНС России №11 по ВО решения по результатам проведения камеральной налоговой проверки, как и не указывает на необходимость направления Инспекцией налогоплательщику каких-либо документов, указывающих на завершение камеральной налоговой проверки налоговой декларации при отсутствии в ней нарушений.

В силу п.2 ст. 220 НК РФ имущественные налоговые вычеты (за исключением имущественных налоговых вычетов по операциям с ценными бумагами) предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 №98 срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее, чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна быть завершена по правилам ст. 88 НК РФ.

Заявление о возврате НДФЛ за 2005 год Манойловой С.А. в МИФНС России№11 по ВО подано ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока, установленного ст. 78 НК РФ, в связи с чем отказ МИФНС России №11 по ВО в осуществлении зачета переплаты по НДФЛ за 2005 год является обоснованным, равно как и решение УФНС России по ВО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы Манойловой С.А. ввиду отсутствия законных оснований для возврата Манойловой С.А. налога на доходы физических лиц за 2005 год.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 78 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Манойловой С.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Федеральный судья Л.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2011