Дело № 2-2936/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вологда « 14 »_ февраля 2011 г.
Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Губиной Е.Л., при секретаре Дунаевской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой В.М. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилья,
установил:
Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что относится к лицам категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать И. решением Усть-Кубинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец М. умер ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению Главы Усть-Кубинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истец с сестрой В. и братом А. были направлены в ГОУ <данные изъяты>. На момент помещения в детский дом Смирнова В.М. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, после перерегистрации адрес изменился: <адрес>. Позднее закрепленное за истцом жилое помещение было передано в администрацию Устьянского сельского совета Усть-Кубинского муниципального района, а в 2006 году передано вновь образованному Устьянскому сельскому поселению Усть-Кубинского района. В настоящее время в данном жилом помещении проживает мать истца И. и зарегистрировано 5 человек. В ДД.ММ.ГГГГ истец окончила ГОУ <данные изъяты>. На основании постановления администрации Устьянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № истца включили в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени истец жильем не обеспечена. Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить вне очереди жилое помещение не ниже установленных норм, отвечающее санитарно- техническим нормам и правилам в Усть-Кубинском муниципальном районе.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании вопрос о предоставлении жилья оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Администрации Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Смирнова В.М.. ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать И. решением Усть-Кубинского
районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец М. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).
На основании постановления администрации Устьянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Смирнова В.М. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда по договору социального найма в категории «дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» (справки Главы администрации Устьянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, №).
Согласно справке Главы администрации Устьянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Смирнова В.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы сестра В., мать И., дочь К. и брат А. Из лицевого счета усматривается, что площадь жилого помещения составляет 56.7 кв.м., в данной квартире зарегистрировано 5 человек, что менее учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека- 13 кв.м.
По сведениям ГП ВО «Вологдатехинвентаризация». Управления ФСГРКиК по Вологодской области за Смирновой В.М. не зарегистрировано прав на жилые помещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.8 настоящего закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».
В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области но договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания: в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения результате пожара или стихийного бедствия: если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения: если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 10 и более лет.
Учитывая, что Смирнова В.М. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в собственности жилья Смирнова В.М. не имеет, окончила пребывать в образовательном учреждении, истец имеет право на получение вне очереди жилого помещения не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.
Согласно Положению о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденному постановлением Правительства области от 23.12.2008 года №. данный Департамент обеспечивает реализацию полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере жилищных отношений, а также осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области.
На основании изложенного исковые требования Смирновой В.М. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Смирновой В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди жилое помещение не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 18.02.2011 года