РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Вологда 07 февраля 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Прокошевой Н.С.,
при секретаре Леоновой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оспищевой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Оспищева Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу в должности санитарного инструктора-дезинфектора полкового медицинского пункта Войсковой части №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры МОУ <данные изъяты>. Решением ГУ УПФ РФ в г.Вологда от ДД.ММ.ГГГГ № Оспищевой Н.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.
Оспищева Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику. Просит суд признать отказ комиссии ГУ - УПФ РФ г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ не правомерным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Вологде засчитать в трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию период прохождения военной службы в должности санитарного инструктора- дезинфектора: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ г. Вологда назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец Оспищева Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным отзыве на исковое заявление.
Свидетель П. суду пояснила, что в течение 12 лет, с ДД.ММ.ГГГГ, работала вместе с Оспищевой в <данные изъяты>. Оспищева Н.А., как и она, работала медсестрой. В детском доме был медицинский блок, в котором оказывали экстренную помощь детям, лечили их, делали уколы. Работали круглосуточно, занимались медицинской деятельностью.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Об этом же говорится и в инструктивном письме Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", где в п.3.6 сказано, что служба в Вооруженных силах в должности санинструктора включается в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Период службы Оспищевой Н.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарного инструктора-дезинфектора подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина (Определение Верховного Суда РФ от 25.07.2008 N 2-В08-7).
Период работы в должности медицинской сестры МОУ <данные изъяты> (ранее школа – интернат №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Как пояснила Оспищева Н.А. в судебном заседании, в указанный период она работала медицинской сестрой круглосуточного медицинского поста, в детском доме был медицинский блок, в котором находился физиокабинет, процедурный кабинет, изолятор на пять коек. Медсестры проводили прием детей, осмотры и лечение детей, проводили противотуберкулезную, прививочную работу, занимались лечебной деятельностью под руководством врача.
Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В п.5 примечаний к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 октября 2005 г. N 627 "Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" указано, что «Здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся».
В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
"…врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей)".
Медицинский блок, где работала Оспищева, являлся структурным подразделением МОУ <данные изъяты>.
В соответствии с п.2.6 Устава, медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным или специально закреплённым за МОУ органом здравоохранения медицинским персоналом, в основные обязанности медицинских работников МОУ <данные изъяты> входит:
- наблюдение за состоянием здоровья, физическим и нервно-психическим развитием воспитанников, оказание медицинской помощи.
В соответствии с Положением о медицинском блоке в МОУ <данные изъяты> проводилась лечебно-диагностическая работа, а именно ежедневный амбулаторный приём с целью оказания медицинской помощи, стационарное лечение с острой стоматической патологией и обострениями хронических заболеваний.
Принимая во внимание, что согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина, суд полагает, что право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитывается ли в настоящее время в специальный стаж работы те работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии. Кроме того, в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-Ф3, период работы до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
При включении в стаж Оспищевой Н.А. спорных периодов на момент ее обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, исковые требования Оспищевой Н.А. о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
Требование истца в части взыскания расходов по госпошлине в сумме 200 рублей удовлетворению не подлежит на основании п/п 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не должны вносить государственную пошлину государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ, ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Оспищевой Н.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Оспищевой Н.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарного инструктора-дезинфектора полкового медицинского пункта Войсковой части №, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МОУ <данные изъяты>.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Оспищевой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.С. Прокошева
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2011 года.