Дело № 2-4099/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Вологда | « | 27 | » | апреля | 2011 года |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Марковой М.В.,
при секретаре Шутовой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой М.С. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Смирнова М.С. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать - И., решением Усть-Кубинского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной, отец С., решением Усть- Кубинского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ лишён родительских прав. Смирнова М.С. была передана под опеку бабушке М., и проживала в её семье.
На момент помещения под опеку у неё в собственности имелась 1/2 квартиры. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Главы района данное жилье было признано непригодным для проживания. Состоит на учёте в администрации Устьянского сельского поселения на предоставление жилого помещения по договору социального найма, предоставляемого за счёт средств областного бюджета, как ребёнок, оставшийся без попечения родителей состою с ДД.ММ.ГГГГ, основания в предоставлении мне жилого помещения имею с этого же года в связи с окончанием <данные изъяты>.
В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Начальнику Департамента муниципальных образований В.М. Горобцову с просьбой предоставить жилое помещение, однако последовал официальный письменный отказ. В предоставлении жилья.
Просит суд обязать Департамент развития муниципальных образований области предоставить ей жилое помещение, вне очереди не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам в Усть - Кубинским муниципальном районе.
Истица Смирнова М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании оставляет решение о предоставлении истице жилого помещения на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Администрации Устьянского сельского поселения Усть – Кубинского муниципального района Вологодской области, извещённой надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.
Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришёл к следующему.
Установлено, что Смирнова М.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Усть-Кубинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы - И., признана недееспособной (л/д. 27).
Решением Усть-Кубинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отец истицы - С. лишён в отношении неё родительских прав (л/д. 14).
В соответствии с постановлением Администрации Устьянского сельского поселения Усть – Кубинского муниципального района Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова М.С. была передана под опеку бабушке М., и за ней закреплено жилая площадь по адресу: <адрес> (л/д. 49).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Устьянского сельского поселения Усть – Кубинского муниципального района Вологодской области в указанной квартире зарегистрирована мать истицы И. Возможность размена данного жилого помещение отсутствует.
Согласно справке Усть - Кубенского филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям государственного технического учёта с ДД.ММ.ГГГГ, в собственности Смирновой (Климовой) М.С. зарегистрирована ? доля в квартире № по адресу: <адрес> на основании договора приватизации (л/д. 20).
Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы Усть – Кубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Устьянского сельского поселения на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Устьянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Смирнова М.С. принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как относящаяся в категории детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. (л/д. 6).
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах Смирновой М.С. на объекты недвижимого имущества.
В ДД.ММ.ГГГГ истица окончила <данные изъяты>, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.
Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 22 Закона Вологодской области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ (в ред. от 26 ноября 2010 года) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» (в ред. от 01 февраля 2011 года с изм. от 02 февраля 2011 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.
К категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которые могут быть предоставлены по договорам социального найма относятся дети-сироты и дети, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа; при прекращении опеки (попечительства); по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В ст.16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.
В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п. 5 ст. 19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
В ст. 5 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом области в порядке, установленном Правительством области.
Согласно ч. 3, 4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом Постановления правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в Постановление правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.
В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
При таких обстоятельствах по делу, а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает исковые требования Смирновой М.С. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 15, 49, 57 ЖК РФ, ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» (в ред. от 26 ноября 2010 года), законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» (в ред. от 01 февраля 2011 года с изм. от 02 февраля 2011 года), ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Смирновой М.С. удовлетворить.
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Смирновой М.С. вне очереди, жилое помещениеи соответствующее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, за счёт средств областного бюджета, в Усть - Кубинским муниципальном районе.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья М.В.Маркова
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2011 года.