Дело №2-3420/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вологда | « | 07 | » | апреля | 2011 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Н.В. Гоглевой,
при секретаре М.А. Куликовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной М.А. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области о признании необоснованным отказа в государственном кадастровом учете изменений земельного участка необоснованным, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование которого указала, что на основании постановления администрации Марковского сельсовета от 01.06.1994 № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> и предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства. На основании постановления ей выдано свидетельство на право собственности на землю серии №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и согласно сведений государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № ориентировочная и составляет 1108 кв.м. Сведения в государственный кадастр недвижимости внесены 07.07.1994. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Смежным землевладельцем является Клыпин В.А.. Определением Вологодского районного суда от 2 ноября 2010 года по гражданскому делу № утверждено мировое соглашение по которому Шишкина М.А. и Клыпин В.А. обязуются согласовать смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных в <адрес> по поворотным точкам согласно планов к свидетельству на право собственности на землю, выданному Шишкиной М.А., 07.07.1994 и государственному акту на право собственности на землю, выданному Клыпину В.А., 20.03.1995. В межевом плане от 30.12.2010, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № имеется:
- копия извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка от 17 ноября 2010 года. Дата проведения собрания 20 декабря 2010 года;
- копия уведомления о вручении заказного письма Клыпину В.А. Письмо отправлено в адрес Клыпина В.А. 18 ноября 2010 года (за 32 дня до даты проведения собрания) и получено Клыпиным В.А., 26 ноября 2010 года (за 23 дня до даты проведения собрания).
Следовательно, кадастровым инженером соблюдены предусмотренные законом сроки уведомления о проведении собрания. На дату 30 декабря 2010 года от Клыпина В.А., или его представителя возражений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не поступало. Следовательно, на дату 30 декабря 2010 года граница земельного участка с кадастровым номером № считается согласованной. 11 января 2011 года истец обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области с межевым планом от 30.12.2010 и заявлением о государственном кадастре учета изменений объекта недвижимости №. В государственном учете изменений было отказано, на основании решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости» от 07.02.2011 №.
В своем отказе орган кадастрового учета сослался на положения п.2 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». С отказом истец не согласна и считает его необоснованным. Доказательств того, что нарушен установленный порядок согласования местоположения границы земельного участка, или местоположение границ не считается согласованным не предоставлено. В отказе ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области сослалась на предоставленные 11 января 2011 года в адрес ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области письменные возражения Клыпина В.А., относительно согласования границ земельного участка с кадастровым номером №. Предоставление возражений не в адрес кадастрового инженера, а в адрес органа кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено.
Просит признать необоснованным отказ от 07.02.2011 № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №, находящимся на землях населенных пунктов, местоположение которого: <адрес>; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, на основании решения суда, вступившего в законную силу и межевого плана от 30.12.2010, подготовленного ООО «Землеустроитель» в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с растровым номером №.
Истец, ее представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. Представитель истца пояснила, что Шишкина М.А. обратилась к ответчику с заявлением о внесении изменений в кадастровый номер земельного участка, ответчик отказал, полагая, что положение границ земельных участков участком являются несогласованными, так как имеются возражения со стороны смежного землепользователя Клыпина В.А. Полагает, что процедура межевания границ нарушена не была. Смежный пользователь был уведомлен в надлежащие сроки, однако, возражений не представил. Клыпиным границы не установлены, районным судом было утверждено мировое соглашение. Межевой план выполнен в соответствии с условиями мирового соглашения, передан истцу. Кроме того, Клыпин самовольно установил забор, в результате чего площадь земельногол участка истца уменьшилась.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что ФГУ «ЗКП» по Вологодской области выполняет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. В ФГУ «ЗКП» по Вологодской области от Шишкиной М.А. поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, зарегистрированное под № от 11.01.2011. К заявлению был приложен межевой план. По данному заявлению было принято решение № от 07.02.2011 об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в соответствии с п.2 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 11.01.2011 со стороны Клыпина В.А. поступили возражения относительно согласования границ земельного участка с кадастровым номером № с обоснованием отказа. Документы, подтверждающие урегулирование споров по согласованию местоположения границ, не представлены. Местоположение границ земельного участка, о котором представлено заявление, не считается согласованным. Полагает, что принятое работниками ФГУ «ЗКП» по Вологодской области решение № от 07.02.2011 об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости обосновано и законно. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
3-е лицо Клыпин В.А. в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Шишкина М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> и предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, на основании постановления администрации Марковского сельсовета от 01.06.1994 №, свидетельства на право собственности на землю серии №.
Смежным землепользователем является Клыпин В.А.. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В соответствии с определением Вологодского районного суда Вологодской области от 02 ноября 2010 года по гражданскому делу по иску Шишкиной М.А. в Клыпину В.А. об установлении границ земельного участка, между сторонами утверждено мировое соглашение, согласно условиям которого Шищкина М.А. и Клыпин В.А. обязуются согласовать смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных в <адрес> по поворотным точкам согласно планов к свидетельству на право собственности на землю, выданному Шишкиной М.А. 07.07.1994 и к государственному акту на право собственности на землю, выданному Клыпину В.А. 20.03.1995 следующим образом: поворотная точка 5 согласно плану свидетельства Шишкиной М.А. совпадает со столбом угла забора, расположенного напротив середины простенка между окнами ближайшей стены жилого дома, находящегося в общей собственности сторон; часть смежной границы между поворотными точками 5 и 6 располагается параллельно ближайшей стене данного жилого дома.
Истец обратилась за изготовлением межевого плана в ООО «Землеустроитель». Указанной организацией был изготовлен межевой план.
В ФГУ «ЗКП» по Вологодской области от Шишкиной М.А. поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, зарегистрированное под № от 11.01.2011. К заявлению был приложен межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.
По данному заявлению было принято решение № от 07.02.2011 об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в соответствии с п.2 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:
- при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
11.01.2011 со стороны Клыпина В.А. поступили возражения относительно согласования границ земельного участка с кадастровым номером №. Указанные возражения представлены в материалы дела. В их он указывает на то, что с 08.12.2010 по 23.12.2010 находился на лечении, в подтверждение чего прикладывает листок нетрудоспособности.
Документы, подтверждающие урегулирование споров по согласованию местоположения границ, не представлены.
Таким образом, суд полагает, что местоположение границ земельного участка, о котором представлено заявление, не считается согласованным.
В соответствии с п.2 и п.3 ст. 40 Федерального закона 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением случая, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованном таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ решаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
При таких обстоятельствах по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ЗК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявленных исковых требований Шишкиной М.А. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области о признании необоснованным отказа в государственном кадастровом учете изменений земельного участка необоснованным, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Гоглева
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2011