Дело № 2-3685/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 29 апреля 2011года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Молоковой Л.К.,
при секретаре Шарове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района в интересах Булкиной Д.М. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Булкина Д. М. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Булкиной Д. М. на основании решения Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении нее родительских прав.
Постановлением главы Шекснинского района Булкина Д.М. была определена в детское государственное воспитательное учреждение и за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Булкина Д. М. обучалась в ГОУ <данные изъяты>, где на время обучения ей предоставлялось общежитие. Своего жилья Булкина Д. М. не имеет. После выпуска из училища жилье ей предоставлено не было.
Булкина Д. М. не имеет возможности вселиться в жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку дом принадлежит отчиму, членом семьи которого она не является. В связи с данными обстоятельствами Булкина Д. М. на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Вологодской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет и внесена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей, состоящих в Шекснинском муниципальном районе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, право на внеочередное жилое помещение по договору социального найма Булкина Д. М. имеет, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.
Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области вне очереди, однократно предоставить Булкиной Д.М. жилое помещение соответствующее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.
Представитель прокуратуры Шекснинского района в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Булкина Д.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела её отсутствие, требования поддерживает.
Представитель ответчика по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено и подтверждено материалами дела, что Булкина Д.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением главы Шекснинского района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Булкина Д. М. была признана нуждающейся в государственной защите.
Установлено и подтверждено материалами дела, что Булкина Д.М. ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории граждан, состоящих в Шекснинском муниципальном районе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, Управления Росреестра Вологодского филиала Шекснинского отделения Булкина Д.М. в собственности жилых помещений не имеет.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».
В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в случае, если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними.
На основании изложенного, учитывая, что Булкина Д.М. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения за ней не закреплено, в собственности жилья не имеет, суд приходит к выводу, что Букина Д.М. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.
С 01.01.2009 года в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).
В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.
На основании изложенного, учитывая, что представитель ответчика разрешение иска оставил на усмотрение суда, исковые требования прокурора Шекснинского района в интересах Булкиной Д.М. следует удовлетворить.
Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Булкиной Д.М. вне очереди по договору социального найма в Шекснинском районе Вологодской области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2011 года