Дело № 2 - 3733/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вологда | « | 20 | » | апреля | 2011 года |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Марковой М.В.
при секретаре Оленевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мардановой К.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г Вологды Вологодской области о перерасчёте пенсии,
у с т а н о в и л:
Марданова К.А. обратилась с иском в суд, мотивируя тем, что с 04 ноября 1987 года по 1999 год она получала пенсию по старости с коэффициентом 1,2, которая была ей назначена в соответствии со ст. 10 Закона СССР «О государственных пенсиях» с 1999 года по 2001 год она перешла на пенсию по потере кормильца по линии Военного комиссариата Вологодской области, как вдова военнослужащего.
28 января 2002 года она вновь обратилась в пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии по старости, такая пенсия была ей назначена в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, и получала указанную пенсию до 2002 года, затем вновь перешла на пенсию по линии Министерства обороны РФ, так как пенсия была выше, чем трудовая.
В сентябре 2008 года Марданова К.А. вновь обратилась в пенсионный фонд за назначением пенсии по старости, и ей стала выплачиваться пенсия в размере, ниже той пенсии по старости, которую она получала до 1999 года, до перехода на пенсию по линии Министерства обороны РФ. Так, до 1999 года она получала пенсию с коэффициентом 1,2, а с 2008 года ей начисляется пенсия в размере 6558 рублей 08 копеек, с коэффициентом 0,87. На момент её обращения ей уже была назначена пенсия, а пенсионный фонд назначил пенсию заново.
Считает, что ей должны была быть восстановлена пенсия в том размере, в котором она получала её с 1987 года по 1999 год, то есть с коэффициентом 1.2 в месяц, на основании справок о заработной плате с февраля 1992 года по 31 марта 1994 года.
17 февраля 2011 года она обратилась в пенсионный фонд с просьбой начислить ей пенсию в прежнем размере, пенсии, начисляемой в период с 1992 года по 1994 года с коэффициентом 1,2 в месяц, и начать выплачивать её с 01 февраля 2011 года, и выплатить разницу между начисленной и полученной пенсией в период с 1992 года по 1994 год, и пенсией, начисленной и выплачиваемой в период с сентября 2008 года по 01 февраля 2011 год.
28 февраля 2011 года пришёл ответ из пенсионного фонда, в котором указывалось, что размер трудовой пенсии определён ей в строгом соответствии с действующим законодательством. При этом ответчик ссылался на п. 5 ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что при восстановлении выплаты трудовой пенсии право на трудовую пенсию не пересматривается, и размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом далее в указанной статье говориться следующее: «В случае, если при восстановлении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) её размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем высоком размере.
Считает, что размер её пенсии должен составлять 9619 рублей 93 копейки. Также считает, что ответчик должен начислять ей пенсию в прежнем размере (в более высоком размере) начиная с 01 апреля 2011 года.
Просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ по Вологодской области начислить ей пенсию в прежнем размере, то есть в размере пенсии, начисляемой в период с 1992 года по 1994 год с коэффициентом 1,2 в месяц, в сумме 9619 рублей 93 копейки, обязав ответчика начать выплачивать её с 01 апреля 2011 года. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Вологодской области в её пользу разницу между начисленной и полученной пенсией в период с 1992 года по 1994 год и пенсией, начисленной и выплачиваемой ей в период с сентября 2008 года по 01 апреля 2011 года в сумме 56656 рублей 43 копейки.
В судебном заседании истица Марданова К.А. исковые требования уточнила. Просила суд обязать Управление пенсионного фонда РФ по Вологодской области начислить ей пенсию а прежнем размере, то есть в размере пенсии, начисляемой в период с 1992 года по 1994 год с коэффициентом 1,2 в месяц, в сумме 9827 рублей, обязав ответчика выплачивать её с 01 апреля 2011 года. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Вологодской области в её пользу разницу между должно ей начисленной и полученной пенсией с 1992 года по 1994 год и пенсией, начисленной и выплачиваемой ей в период с сентября 2008 года по 01 апреля 2011 года в сумме 53969 рублей.
Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Вологда по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему:
Решением Вологодского городского суда от 09 октября 2008 года по иску Мардановой К.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде о восстановлении выплаты пенсии по линии социального обеспечения на 01 июля 2001 года, установлено:
Марданова К.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, получала с 04.11.1987 года пенсию по старости, которая была ей назначена в соответствии со ст. 10 Закона СССР «О государственных пенсиях».
Статья 109 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 предусматривает возможность исчисления пенсии по желанию пенсионера из того заработка, из которого определялась ранее выплаченная пенсия. Ранее выплачиваемая с 1987 года истице пенсия в соответствии с Законом СССР от 1956 года «О государственных пенсиях» была ей исчислена из среднего заработка за 12 месяцев работы. Поскольку Марданова К.А. после назначения ей пенсии в 1987 году продолжала работать, по ее заявлению ей был сделан перерасчет пенсии по заработку за период с 01.04.1993 года по 31.03.1994 года (за 12 месяцев). Поскольку в этот период ее заработная плата была большая, то и коэффициент соотношения средних заработков (Мардановой К.А. и по стране в целом в указанный период), применяемый для расчета пенсии, получился высокий – 1,7, что повлияло на размер трудовой пенсии по старости.
С июля 1999 года Марданова К.А. добровольно прекратила получение пенсии по старости, и стала получать пенсию по случаю потери кормильца по линии Военного комиссариата Вологодской области, как вдова военнослужащего.
При переходе с 01.07.1999 года на поучение пенсии по линии Военного комиссариата Вологодской области Марданова К.А. потеряла право на получение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
В июле 2001 года Марданова К.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Вологде, поскольку снова захотела «перейти» на свою трудовую пенсию. Обратилась истица устно, письменных обращений, заявлений о назначении трудовой пенсии по старости вместо пенсии по потере кормильца от Мардановой К.А. не поступало. Такое заявление поступило от истицы только 28.01.2002 года. Соответственно, письменного отказа ГУ-УПФ РФ в г.Вологде Мардановой К.А. от июля 2001 года (как и по последующим обращениям) в назначении ей трудовой пенсии по старости вместо пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ, не имеется.
В июле 2001 года при устных обращениях истицы в ГУ-УПФ РФ в г.Вологде, Марданова К.А. являлась работающей пенсионеркой, кроме того, в это время уже действовал Закон РФ от 20.11.1990 года № 340-1, следовательно, исчисление пенсии Мардановой К.А. следовало производить по нормам ст. 102 указанного Закона, согласно которой среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией, либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Применение ст. 109 указанного Закона к ситуации истицы невозможно, поскольку трудовая пенсия по старости была ей назначена не в соответствии с российским законодательством, а в соответствии с советским законодательством.
Кроме того, в соответствии с п.п. «з» ст. 7 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1(в ред. От 16.04.2001 года), исчисление пенсии работающим пенсионерам производилось без применения индивидуального коэффициента пенсионера, что влияло на размер пенсии в сторону ее уменьшения по сравнению с неработающими пенсионерами.
Таким образом, в период с июля 2001 года до 2002 года Мардановой К.А. при ее устных обращениях за назначением пенсии по линии соцзащиты ей исчисляли предполагаемый размер пенсии меньше, чем пенсия, получаемая ею по линии Министерства обороны РФ. Истица на июль 2001 года и до настоящего времени не согласна с размерами ее трудовой пенсии.
С 01.01.2002 года, в связи с вступлением в силу ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для всех пенсионеров, независимо от факта работы, размер пенсии стал определяться с применением индивидуального коэффициента пенсионера, однако, изменился порядок назначения пенсии. В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 30 указанного ФЗ, в целях оценки пенсионных прав применяется среднемесячная заработная плата за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд. В соответствии со ст. 29 указанного ФЗ, только для лиц, получающих пенсию по состоянию на 31.12.2001 года, оценка пенсионных прав могла быть произведена по справкам, находящимся в пенсионном деле. По состоянию на 31.12.2001 года истица не получала пенсию по старости, она получала пенсию по линии Министерства обороны РФ.
Право истицы перейти с одного вида пенсии на другой никогда не ущемлялось, отказа от ответчика в этом истица не получала.
Напротив, 28.01.2002 года истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Вологде за назначением трудовой пенсии по старости, такая пенсия была ей назначена по нормам ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Истица получала указанную пенсию до августа 2002 года, а затем вновь «перешла» на пенсию по линии Министерства обороны РФ, поскольку пенсия была выше, чем ее трудовая пенсия по старости.
В сентябре 2008 года истица вновь обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Вологда за назначением ей трудовой пенсии по старости, ответчиком её заявление принято.
В соответствии с ч. 2, ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В обоснование рассматриваемых исковых требований Марданова К.А. указывает, что с сентября 2008 года ей стала выплачиваться пенсия в размере ниже, чем пенсия по старости, которую она получала до перехода на пенсию по линии Министерства обороны РФ, и ей должна быть восстановлена пенсия по старости, которую она получала в период с 1987 года по 1999 год, а её размер должен составлять 9827 рублей, в соответствии со справками о заработной плате за 24 месяца подряд за 1992 - 1994 года, с учётом коэффициента 1,2.
Суд не может согласиться с данными выводами истицы по следующим основаниям: С 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанный Федеральный закон предусматривает два порядка установления трудовой пенсии по старости: в соответствии со ст. 19 Закона – назначение трудовой пенсии», в соответствии со ст. 22 Закона – восстановление трудовой пенсии.
В соответствии с п. 5 ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статьёй 30 настоящего Федерального закона предусмотрен порядок оценки пенсионных прав граждан по состоянию на 01 января 2002 года в соответствии с пунктами 2-5 статьи 30 Закона (данные пункты предусматривают определение расчётного размера пенсии по состоянию на 01 января 2001 года из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд, либо за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учёта, и в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона из установленного по состоянию на 31 декабря 2001 года размера пенсии.
Суд считает, что указанный порядок неприменим для пенсионера Мардановой К.А., поскольку получателем пенсии на декабрь 2001 года она не являлась, в связи с тем, что в тот период получала пенсию по линии Министерства обороны.
Кроме того, к приведённому истицей расчёту ежемесячной пенсии исходя из среднего заработка за 1992 – 1993 годы, суд относиться критически, поскольку подобного механизма расчёта трудовой пенсии по старости нормами действующего законодательства не предусмотрено.
Ссылку истицы на п. 5 ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с положениями которой в случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) её размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения указанной выплаты (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере, суд считает неубедительно, поскольку из представленных в материалах дела документов, а именно, справки от 18 мая 2009 года, выданной ГУ – Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по Вологодской области следует, что сумма трудовой пенсии по старости Мардановой К.А. в 2002 году составляла от 1094 рублей 47 копеек до 1193 рублей 90 копеек. По состоянию на сентябрь 2008 года пенсия составляла 3520 рублей 88 копеек. Следовательно доводы истицы о том, что размер пенсии уменьшился несостоятельны, и подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах по делу исковые требования Мардановой К.А. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Отказать Мардановой К.А. в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г Вологды Вологодской области о перерасчёте пенсии.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья М.В.Маркова
Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2011 года.