Дело № 2-4247/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 26 апреля 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой И.М.,
при секретаре Куликовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиловой М.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А. к закрытому акционерному обществу «Союзлесмонтаж» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Шилова М.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что Шилова М.Е., Шилов Н.М., А. зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>. Указанное здание жилого дома <адрес> зарегистрировано на праве собственности за ЗАО «Союзлесмонтаж». В августе 1986 года Шиловой М.Е. как молодому специалисту ответчиком было предоставлено для проживания жилое помещение – <адрес>. Регистрация по указанному адресу оформлена в августе 1986 года.16.10.1993 года истица заключила брак с Шиловым Н.М., который бал также зарегистрирован в указанном жилом помещении с 01.09.1995 года. ДД.ММ.ГГГГ в семье Шиловых родился сын – А., который также был зарегистрирован по указанному адресу. В 1997 году в общежитии по адресу: <адрес> началась реконструкция, так они стали жить в кв. <адрес>.
Жилой дом (общежитие) <адрес> был построен государственным предприятием: Вологодское специализированное управление ТПО «Союзлесмонтаж», и введен в эксплуатацию в 1979 году. После приватизации здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности. Таким образом, если бы в соответствии с действующим законодательством, здание общежития по <адрес>, как положено, находилось в настоящее время в собственности органов местного самоуправления, а не было в нарушение закона внесено в уставный капитал ЗАО «Союзлесмонтаж», то истица имела бы право приватизировать через органы местного самоуправления занимаемое жилое помещение. Тем более, что ее жилищные права на пользование жилыми помещением в общежитиях государственного предприятия: Вологодское специализированное управление ТПО «Союзлесмонтаж», возникли еще до приватизации данного предприятия и включении общежитий в уставный фонд вновь созданного акционерного общества. В соответствии с этим полагает, что она и ее несовершеннолетний сын обладают законным правом на получение в собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Просит признать за Шиловой М.Е., А. право собственности по ? доли за каждым в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Юшков В.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ЗАО «Союзлесмонтаж» по доверенности Молканов А.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Третье лицо Шилов Н.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что отказывается от права на приватизацию спорной квартиры в пользу своей жены Шиловой М.Е. и несовершеннолетнего сына А.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Шилова М.Е. и А. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрирован супруг Шиловой М.Е. – Шилов Н.М.
Здание жилого дома <адрес> зарегистрировано на праве собственности за ЗАО «Союзлесмонтаж».
В судебном заседании установлено, что в августе 1986 года Шиловой М.Е. как молодому специалисту ответчиком было предоставлено для проживания жилое помещение – <адрес>. Регистрация по указанному адресу оформлена в августе 1986 года. 16.10.1993 года истица заключила брак с Шиловым Н.М., который бал также зарегистрирован в указанном жилом помещении с 01.09.1995 года. ДД.ММ.ГГГГ в семье Шиловых родился сын – А., который также был зарегистрирован по указанному адресу. В 1997 году в общежитии по адресу: <адрес> началась реконструкция, по которой занимаемые жильцами комнаты и часть мест общего пользования объединялись и образовывались квартиры и секции, так семья истицы стала проживать в квартире <адрес>. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.
Приказом Министра лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР №72 от 15.02.1966 года было создано и входило в состав Всесоюзного объединения «Оргбумдрев» Министерства целлюлозно-бумажной промышленности СССР Вологодское специализированное пусконаладочное управление Всесоюзного объединения «Оргбумдрев». Приказом Министерства целлюлозно-бумажной промышленности СССР от 13.09.1971 года Вологодское специализированное пусконаладочное управление Всесоюзного объединения «Оргбумдрев» было преобразовано в Вологодское специализированное управление по монтажу, ремонту, модернизации и наладке технологического оборудования Всесоюзного объединения «Союзоргбумпром». В соответствии с Уставом Вологодского СУ, закрепленные за Управлением основные и оборотные средства образовали его Уставный фонд.
В 1979 году Вологодским специализированным управлением по монтажу, ремонту, модернизации и наладке технологического оборудования Всесоюзного объединения «Союзоргбумпром» было построено здание общежития по адресу: <адрес>.
Приказом Министерства лесной промышленности от 17.06.1988 года №1 Вологодское специализированное управление по монтажу, ремонту, модернизации и наладке технологического оборудования было передано в подчинение территориального производственного объединения «Союзлесмонтаж» (ТПО «Союзлесмонтаж»).
Приказом ТПО «Союзлесмонтаж» Министерства лесной промышленности СССР от 11.12.1990 года №153 в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 23.11.1989 года «О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде» с 01 октября 1990 года на базе Вологодского специализированного управления ТПО «Союзлесмонтаж» было создано Арендное предприятие - Вологодское СУ «Союзлесмонтаж».
01 октября 1990 года между ТПО «Союзлесмонтаж» и Вологодским СУ «Союзлесмонтаж» заключен договор об аренде.
Комитет по управлению имуществом Вологодской области, решением № 566 от 22.12.1992 года утвердил план приватизации государственного имущества, переданного по договору аренды от 01.10.1990 года, арендного предприятия – Вологодское управление «Союзлесмонтаж» и устав АООТ «Союзлесмонтаж». АООТ «Союзлесмонтаж» было зарегистрировано постановлением главы администрации г. Вологды № 2000 от 23.12.1992 года.
В соответствии с п.п. 1 п. 8 Плана приватизации в укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации, входят объекты жилья и соцкультбыта.
Установлено и не отрицалось представителем ответчика, что здание общежития было приватизировано вместе с другим имуществом арендного предприятия – Вологодское управление «Союзлесмонтаж» и включено в уставный капитал предприятия АООТ «Союзлесмонтаж», которое в последующем было преобразовано в ЗАО «Союзлесмонтаж».
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 11.10.2007 года право собственности на пятиэтажный кирпичный жилой дом, площадью 2613,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано на ЗАО «Союзлесмонтаж» на основании Плана приватизации, утвержденного Решением Комитета по управлению имуществом Администрации Вологодской области № 566 от 22.12.1992 года.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых жилых помещений в государственной и муниципальном фонде.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений принадлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23.12.1992 № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 № 370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданина на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.
При таких обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу о том, что при приватизации имущественного комплекса арендного предприятия – Вологодское управление «Союзлесмонтаж» в 1992 году, здание общежития (в настоящее время жилого дома), в котором зарегистрированы и проживают Шиловы, не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
При этом, суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, учитывая, что имели место нарушения законодательства при приватизации арендного предприятия – Вологодское управление «Союзлесмонтаж» и включении здания, расположенного по адресу: <адрес>, имевшего статус общежития, в уставный капитал АООТ «Союзлесмонтаж» (в настоящее время ЗАО «Союзлесмонтаж»), суд полагает, что не имеется обстоятельств, препятствующих Шиловым использовать предоставленное им федеральным законом право на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
При этом доказательств того, что указанное здание признано аварийным, суду не представлено.
По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Шиловы в собственности жилья не имеют.
Доводы представителя ответчика о том, что при приватизации здания общежития, входившего в имущественный комплекс арендного предприятия – Вологодское управление «Союзлесмонтаж» не было допущено нарушений, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Ссылка представителя ответчика на необходимость применения при рассмотрении дела срока исковой давности несостоятельна, поскольку спорные правоотношения являются длящимися, на требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации исковая давность распространяться не может. Реализация права на приватизацию зависит от волеизъявления гражданина, который вправе обратиться с соответствующей просьбой в течение срока, установленного законодателем для приватизации жилых помещений. При этом, необходимо учитывать, что приватизация жилых помещений, расположенных в общежитиях, стала возможной только с 01.03.2005 года с принятием ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».
Таким образом, учитывая, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Отсутствие договора социального найма, решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению прав Шиловой М.Е., А. на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>
На основании изложенного, учитывая, что Шилов Н.М. от права на приватизацию спорного жилого помещения отказался в пользу своей жены Шиловой М.Е. и своего несовершеннолетнего сына А., исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Шиловой М.Е., А. право собственности по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.М. Леонова
Мотивированное решение изготовлено 27.04.2011 года.