Дело № 2-4285/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 29 апреля 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Молоковой Л.К.,
при секретаре Шарове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Череповца в интересах Ткача И.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Ткач И.В. относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ мать лишена родительских прав, отец был записан по указанию матери.
Постановлением мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № Ткач И.В. был направлен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находился на полном государственном обеспечении вплоть до выпуска из детского дома ДД.ММ.ГГГГ
Жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес> за Ткачом И.В. была закреплена постановлением мэрии г. Череповца от 28.02.1994 г. №. В комнате зарегистрированы, кроме Ткача И.В., мать и брат. В связи с этим решением мэрии г. Череповца от 07.05.2004г. № Ткач И.В. поставлен на учет нуждающихся во внеочередном получении жилья.
Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Ткачу И.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в городе Череповце Вологодской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Представитель прокуратуры г. Череповца в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ткач И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащее.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании представила отзыв на исковое заявление, вопрос о предоставлении Ткачу И.В. жилого помещения оставляет на усмотрение суда.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Ткач И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Е. решением Череповецкого городского народного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении сына родительских прав (л.д. 9), отец записан по указанию матери.
Постановлением мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № Ткач И.В. был направлен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.10)
Ткач И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на воспитании и полном государственном обеспечении в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой № от 24.01.2011 г., имеющейся в материалах дела.
ДД.ММ.ГГГГ Ткач И.В. закончил ГОУ <данные изъяты>, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией диплома о начальном профессиональном образовании №.
Также установлено, что Постановлением мэрии г. Череповца от 28.02.1994 г. №, за Ткачом И.В. закреплено право пользования жилым помещением – комнатой площадью 11,4 кв. м по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении кроме Ткача И.В., зарегистрирован и проживает его брат А.
Постановлением мэрии г. Череповца от 07.05.2004 № Ткач И.В. поставлен на учет, нуждающихся во внеочередном получении жилья в мэрии г. Череповца.
По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» Ткач И.В. в собственности жилых помещений не имеет (л.д.18,19).
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».
В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.
На основании изложенного, учитывая, что Ткач И.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, закрепленное за ним жилое помещение не соответствует учетной норме на одного человека, в собственности жилья не имеет, находился в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей более 10 лет, в 2009 году окончил образовательное учреждение, суд приходит к выводу, что Ткач И.В. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.
С 01.01.2009 года в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).
В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.
На основании изложенного, учитывая, что представитель ответчика разрешение иска оставил на усмотрение суда, исковые требования прокурора г. Череповца в интересах Ткача И.В. следует удовлетворить.
Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Ткачу И.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в городе Череповце Вологодской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2011 года