Дело № 2-3839/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 12 апреля 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием представителя истца Неустроевой Н.К., ответчика Закирова А.Р., при секретаре Белоруковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Вологды к Закирову А.Р. о сносе самовольной постройки,
установил:
Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к Закирову А.Р. о сносе самовольной постройки, в обоснование которого указала, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Вологда», Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденного решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года № 73, Администрация города Вологды наделена полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля. В соответствии с актом проверки соблюдения земельного законодательства от 05 октября 2010 года, составленного в рамках проведения муниципального земельного контроля, выявлен факт нарушения земельного законодательства. В ходе проверки установлен факт использования земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 16,5 кв.м, расположенном по адресу: в границах кадастрового квартала №, <адрес> без оформленных в установленном законом порядке прав на указанный земельный участок. На земельном участке Закировым А.Р. установлен металлический гараж. Разрешение на установку металлического гаража Закирову А.Р. Администрацией города Вологды не выдавалось. По результатам указанной проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Закирова А.Р. по ст. 7.1 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания от 22 октября 2010 года, наложен штраф в размере 500 руб. Кроме того, Закирову А.Р. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Вместе с тем, на сегодняшний день указанное выше предписание Закировым А.Р. не исполнено, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от 21 января 2011 года. Администрация города Вологды считает, что названный металлический гараж установлен самовольно и подлежит сносу по следующим основаниям. Согласно пункту 1.3. Положения о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденного решением Вологодской городской Думы от 24 апреля 2003 г. № 597 (далее - Положение), Положение распространяется на все типы временных сооружений, устанавливаемых и размещаемых на землях в пределах городской черты. Под временными сооружениями понимаются сооружения, разрешение на размещение которых выдается на определенный срок, устанавливаемый Администрацией города, исходя из перспективы развития территорий в соответствии с утвержденной градостроительной документацией. К временным сооружениям, в частности, относятся металлические гаражи (пункт 1.5.3. Положения). Таким образом, порядок эксплуатации сооружений для хранения личного автотранспорта граждан и металлических гаражей, их установки и регистрации осуществляются в соответствии с названным Положением. В нарушение порядка, установленного Положением, Закиров А.Р. самовольно, без получения необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил установил металлический гараж. В соответствии с п. 4.5 Положения самовольно установленное временное сооружение подлежит сносу лицом, осуществившим его установку, либо за его счет, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Просит суд обязать Закирова А.Р. осуществить за свой счет снос самовольно установленного металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Неустроева Н.К. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика осуществить за свой счет снос самовольно установленного металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес> в срок до 01.06.2011 года. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Закиров А.Р. выразил несогласие с исковыми требованиями, просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Решением Вологодской городской Думы № 597 от 24.04.2003 года утверждено Положение о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений на территории муниципального образования «Город Вологда».
Пункт 1.4 указанного Положения содержит определение временных сооружений как сооружения, разрешение на размещение которых выдается на определенный срок, устанавливаемый Администрацией города, исходя из перспективы развития территорий в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
Металлические гаражи, в соответствии с п. 1.5.3 Положения, относятся к временным сооружениям.
В силу пункта 4.5. Положения самовольно установленное временное сооружение подлежит сносу лицом, осуществившим его установку, либо за его счет, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
Функции контроля за эксплуатацией временных сооружений осуществляет, в том числе Административно-техническая инспекция КЖКХТ Администрации города, УВД города Вологды (пункт 3.4. Положения).
Судом установлено, что 21.02.2010 года участковым уполномоченным милиции УВД по городу Вологде брались объяснения с Закирова А.Р., согласно которым документов на установку металлического гаража от Администрации города у него не имеется. По первому требованию Администрации Закиров А.Р. обязался убрать гараж.
При проверке соблюдения земельного законодательства специалистами УЗ ДИО Администрации города Вологды установлено, что земельный участок площадью 16,5 кв. м, находящийся в границах кадастрового квартала № используется Закировым А.Р. для эксплуатации металлического гаража без правоустанавливающих документов на землю, что является самовольным занятием земельного участка. Земельный участок находится в государственной собственности. По результатам проверки составлен акт от 05.10.2010 года.
В этот же день Закирову А.Р. выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства со сроком исполнения до 20.01.2011 года.
22.10.2010 года заместителем главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Закиров А.Р. признан виновным в том, что по состоянию на 05.10.2010 года использовал земельный участок по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности, площадью 16,5 кв. м. при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения или аренды земли для целей, связанных с эксплуатацией и обслуживанием металлического гаража в кадастровом квартале №, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ – использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и подвержен административному наказанию в виде штрафа.
Проведенной 21.01.2011 года проверкой соблюдения земельного законодательства установлено невыполнение Закировым А.Р. предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 22.10.2010 года по делу № (металлический гараж не убран).
Принимая во внимание, что разрешения на размещение на определенный срок металлического гаража перед его установкой Закировым А.Р. в Администрации города не получено, данное временное сооружение является самовольно установленным и подлежит сносу Закировым А.Р.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований Администрации города Вологды и считает необходимым обязать ответчика осуществить за свой счет снос самовольно установленного металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес> в срок до 01.06.2011 года.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 61.2 БК РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 БК РФ.
Пунктом 2 статьи 61.1 БК РФ установлено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) налоговые доходы от государственной пошлины зачисляются по нормативу 100 процентов.
Муниципальное образование «Город Вологда» является городским округом. Данный статус установлен законом Вологодской области «Об установлении границ муниципального образования «Город Вологда» и наделении его статусом городского округа» (пункт 4 статьи 1 Устава Муниципального образования «Город Вологда», принятого решением Вологодской городской Думы от 25.08.2005 № 301).
В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации города Вологды к Закирову А.Р. удовлетворить.
Обязать Закирова А.Р. осуществить за свой счет снос самовольно установленного металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес> в срок до 01.06.2011 года.
Взыскать с Закирова А.Р. в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в сумме 200 руб. 00 коп.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Колодезный
Мотивированное решение 15.04.2011 года.