Дело № 2-2844/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 01 апреля 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Молоковой Л.К.,
при секретаре Шарове А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томиловой О.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего А. к Шонурову С.Л. о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что 20.08.1991 года ей, как работнику предприятия была предоставлена комната № общей площадью 11,5 кв. м. в общежитии по адресу: <адрес>.
Здание общежития по адресу: <адрес>, как и иное имущество, находившееся на учете завода «Электротехмаш» входило в состав имущества, числящегося на балансе ГП «ЧМК»
В результате проведенной приватизации имущества завода «Электротехмаш», в настоящее время указанные комнаты принадлежат Шонурову С.Л. Истец Томилова О.А. принята на работу на Вологодский завод «Электротехмаш» 01.07.1991 года <данные изъяты> на данном предприятии до 08.09.1998 года была уволена (по ст. 31 КЗОТ - собственное желание). Приказ № от 09.09.1998 года.
Просит прекратить право собственности Шонурова С.Л. на помещение, этаж 7, номер на поэтажном плане №, по адресу: <адрес>, признать право собственности в порядке приватизации за Томиловой О.А., А. по 1/2 доле за каждым в занимаемой комнате №, согласно технического паспорта, соответствующей номеру на поэтажном плане седьмого этажа №, по адресу: <адрес>.
Истец, её представитель по доверенности Овчарук Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили удовлетворить. Истец пояснила, что устроилась на работу на «Электротехмаш» в июле 1991 года, в августе для проживания была предоставлена комната № в общежитии завода по адресу: <адрес>, проживает в указанной комнате по настоящее время.
Представитель истца пояснила, что истец была вселена в спорную комнату работодателем и проживает в ней по настоящее время, вселение в комнату № в августе 1991 года подтверждается поквартирной карточкой, согласно имеющихся записей в которой, истец зарегистрирована в общежитии 20 августа 1991 года.
Представитель ответчика по доверенности Худа Е.И. с исковыми требованиями не согласилась по изложенным в отзыве основаниям.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что в связи с трудовыми отношениями с Вологодским заводом «Электротехмаш» Томиловой О.А. в августе 1991 года была предоставлена для проживания комната в общежитии государственного предприятия завода «Электротехмаш» по адресу: <адрес>, несовершеннолетний А. зарегистрирован в указанной комнате 03 июля 2001 года.
Также установлено, что в соответствии с приказом Министерства промышленности РФ от 08.09.1992 №687 Вологодский завод «Электротехмаш» включен в состав государственного (федерального) предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена Красного знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР» на правах цеха и являлось его структурным подразделением. Спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена трудового Красного Знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР».
Согласно Распоряжению от 29.03.1993 года Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использования имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Электротехмаш» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Электротехмаш», среди которых числится общежитие по <адрес>.
30 августа 1993 года Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области было вынесено решение № 468 «О создании акционерного общества открытого типа «Северсталь», согласно которому был утвержден план приватизации государственного предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена трудового Красного Знамени металлургический комбинат им. 50-летия СССР». 16 декабря 1996 года зарегистрировано ОАО «Электротехмаш», учрежденное ОАО «Северсталь», в уставный капитал которого было передано общежитие по <адрес>.
В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от 13.07.98 года № 826-Р в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «Северсталь», по заключенному 24.10.1998 года с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «Электротехмаш» перешли в собственность Вологодской области.
09 августа 2000 года произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Электротехмаш» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема - передачи имущества от ОАО «Северсталь».
В декабре 2002 года СГУ «Фонд имущества Вологодской области» осуществило продажу обыкновенных именных акций ОАО «Электротехмаш», находящихся в собственности области, в размере 90% уставного капитала. Владельцем данного пакета акций ОАО «Электротехмаш» стало ООО «Торговый дом «ЭТМА». 24 декабря 2002 года ОАО «Электротехмаш» продал общежитие ООО «Б».
По договору купли-продажи от 24.12.2002 жилые помещения №, №, находящиеся на 7 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б», произведена государственная регистрация данной сделки. 11 июня 2003 года произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание без учета помещений, проданных ООО «П» и И. 21 марта 2003 года ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Электротехмаш», однако решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным. Основным собственником здания по <адрес> с 21.03.2003 года является ООО «Б». В настоящее время собственником комнаты №, что соответствует поэтажному плану седьмого этажа №, согласно техническому паспорту, является Шонуров С.Л..
На основании выше установленных фактов, суд считает, что здание общежития по адресу: <адрес> в нарушение требований законодательства не было передано в государственную и муниципальную собственность. Действия ГП «ЧМК» по приватизации имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями законодательства. Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно п. 2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
Согласно изменений, внесенных в ст.18 указанного закона (ФЗ от 23.12.1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26 марта 2003 ода №370), был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Согласно ст. 2 закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый занимающий жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданин имеет право на приватизацию указанных помещений.
Из приведенных норм закона следует, что не допускается включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.
Согласно п. 1 Приложения №3 к постановлению Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой и нежилой фонды, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.
Следовательно, внесение в уставный капитал ОАО «Электротехмаш» здания, расположенного по адресу: <адрес>, является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям законодательства. Данная сделка не может повлечь за собой каких-либо правовых последствий.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, здание общежития в настоящее время должно находиться в собственности органов местного самоуправления, и не должно быть включено в уставный капитал ОАО «Электротехмаш». Следовательно, истцы имеют право приватизировать занимаемое ими жилое помещение. Данного права они в настоящее время незаконно лишены.
При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
На основании изложенного, учитывая, что истец и её несовершеннолетний сын зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, по данным МУП «Жилищный центр» право на приватизацию жилого помещения ими не использовано, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь Законом РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прекратить право собственности Шонурова С.Л. на комнату №, общей площадью 19,26 кв. м, согласно техническому паспорту соответствующие номерам на поэтажном плане седьмого этажа №, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать право собственности за Томиловой О.А., А. по 1/2 доле за каждым в занимаемой комнате №, общей площадью 19,26 кв.м, согласно техническому паспорту соответствующей номеру на поэтажном плане седьмого этажа №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2011 года