Дело № 2-3613/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 14 апреля 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истицы Станкевич Л.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области по доверенности Андреевой С.Н., при секретаре Трегуб Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Станкевич Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области о признании решения комиссии недействительным и не порождающим правовых последствий, обязании включения в специальный стаж периодов и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с момента обращения,
установил:
Станкевич Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о признании решения комиссии недействительным и не порождающим правовых последствий, обязании включения в специальный стаж периодов и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с момента обращения, в обоснование которого указала следующее. 20.09.10 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ГУ УПФ РФ г. Вологда решением № от 20.09.2010г. Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. Период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна <данные изъяты> должен быть зачтен специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, как 11 месяцев 10 дней на основании справки № от 07.2010г., выданной ГУ <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <данные изъяты> должен быть зачтен специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию как 1 год 8 месяцев 22 дня (+3 месяца). Также данный период имеет право на льготное исчисление выслуги 1 год за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности на основании справки № от 11.10 2010г., выданной <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей кабинетом функциональной диагностики <данные изъяты> должен быть зачтен специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию как 11 месяцев на основании справки № от 07. 2010г., выданной ГУ <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением милосердия, заместителя директора по медицинской части, и.о. зам. директора по медицинской части <данные изъяты> должен быть зачтен специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию как 4 года 2 месяца 19 дней. Подтверждением данного периода осуществления врачебной деятельности основывается на выписке из лицевого счета застрахованного лица, расчетного листка за данный период, а также записей в историях болезни клиентов, проживающих в данном учреждении. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача, врача терапевта <данные изъяты> должен быть зачтен специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию как 2 года 11 месяцев 7 дней на основании справки № от 09.2007г. выданной <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача <данные изъяты> должен быть зачтен специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию как 1 год 5 месяцев 10 дней на основании справки № от 09. 2007г. Выданной <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача войсковой части № должен быть зачтен специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию как 5 месяцев 20 дней +1 год 21 день = 1 год 6 месяцев 11 дней + (3 мес.) Также данный период должен быть в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца т.к. данная в/ч № находилась на территории сельской местности на основании справки № от 15 марта 1994г выданной войсковой частью №. Просит признать решение Пенсионного фонда недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать включить в медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ей трудовую пенсию по старости с 24.06.2010 года.
В судебном заседании истица Станкевич Л.Н. исковые требования уточнила просила суд включить в медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, также период работы в должности заведующей отделением милосердия, заместителем директора по медицинской части, и.о. заместителя директора по медицинской части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что работала гражданским врачом одна, других врачей не было, ездила на вызовы, выполняла лечебную деятельность. В <адрес> также был прием и лазарет, где она также выполняла лечебную деятельность.
В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в городе Вологда Вологодской области Андреева С.Н. с исковыми требованиями не согласилась, считает отказ законным и обоснованным. Станкевич Л.Н. обратилась 24.06.2010 в ГУ-УПФР в г. Вологда с заявлением о назначении пенсии. Решением от 20.09.2010г. № Станкевич Л.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на 24.06.2010 года стаж на соответствующих видах работ составляет 16 лет 11 месяцев 13 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - интерна <данные изъяты> не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж, так как сведения в трудовой книжке и в справке от 11.05.2006 года №, выданной <данные изъяты>, носят противоречивый характер, а именно на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № дата увольнения в трудовой книжке указана ДД.ММ.ГГГГ, а в справке - ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.6 раздела II указанного постановления основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Кроме того, согласно пункта 1 положения, утв. приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 года № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре (вместе с «Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утв. Минздравом СССР 12.01.1982, Минвузом СССР 20.01.1982, «Положением о Центральном методическом кабинете по специализации и усовершенствованию врачей и провизоров Министерства здравоохранения СССР одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 № 869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» должностные обязанности врача-интерна включают в себя: осуществление функций врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей, работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов, ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана, проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни, по завершению подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности. Врач-интерн не является врачом специалистом, работа которого предоставляла бы право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности зав.кабинетом функционально диагностики <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением милосердия, зам.директора по медицинской части, и.о. зам. директора по медицинской части <данные изъяты> не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности в должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности в штате учреждения, поскольку в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377, Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вышеуказанные должности отнесены к руководителям учреждений. Пункт 5.3. приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» утверждал следующую норму, что врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой труда в размере до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности. Это единственный акт, который разрешал совместительство врачам-руководителям. Вышеуказанный приказ утратил силу с 01.12.2008, приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2008 № 598 был отменен). В должностные обязанности главного врача входит: осуществление руководства учреждением здравоохранения в соответствии с действующими законодательством и нормативно-правовыми актами; представление учреждения здравоохранения в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах; организация работы коллектива по оказанию своевременной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению, медицинской реабилитации больных; обеспечение организации лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности учреждения; осуществление анализа деятельности учреждения здравоохранения и на основе оценки показателей его работы принятие необходимых мер по улучшению форм и методов работы учреждения; контроль выполнения требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности и охраны труда. Осуществление организационной (методической, контролирующей) деятельности учреждения не предоставляет права на включение периода работы в специальный стаж, так как отсутствует сам факт осуществления непосредственно врачебной медицинской деятельности. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях участкового врача, врача-терапевта <данные изъяты> не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж, так как данный период работы в трудовой книжке не заверен подписью руководителя, печатью учреждения, и в периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указана должность. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае отсутствия записей об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж, так как не представлена справка из Единого государственного Фонда социального обеспечения и медицинского страхования <данные изъяты> об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение или социальное страхование и документ о факте предоставления и продолжительности отпуска по уходу за ребенком. В данном случае необходимо выделить точный период работы и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача войсковой части № не засчитаны в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как в справке от 15.03.1994 №, выданной войсковой частью, не указано структурное медицинское учреждение войсковой части, что предусмотрено п. 6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и не представлен документ о возможном предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Дополнительно указано, что в пункте 3 постановления Правительства 22.09.1999 №1066 (ред. от 19.02.2001) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения» указано следующее: в выслугу засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, yутвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденным пунктом 1 постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за период работы до 1 ноября 1999 г. В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. Один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии введен в действие с 1 января 2002 года.
При исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы (Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2008 № 46-В08-12).
Судом установлено, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 20.09.2010 года Станкевич Л.Н. отказано в досрочном назначении трудовой по старости как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30 летнего специального стажа. По состоянию на 24.06.2010 года стаж на соответствующих видах работ по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, составляет 16 лет 11 месяцев 13 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна <данные изъяты> не засчитан ни в страховой, ни в специальный лаж, поскольку сведения в трудовой книжке и в справке от 11.05.2006 №, выданной <данные изъяты>, носят противоречивый характер, а именно на Основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № дата увольнения в трудовой книжке указана ДД.ММ.ГГГГ, а в справке- ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав.кабинетом функциональной диагностики <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением милосердия, замдиректора по медицинской части, и.о. зам.директора по медицинской части Вологодского <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности в качестве врача специалиста в пределах рабочего времени по основной должности в штате учреждения, поскольку в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского персонала, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. данные должности относятся к руководителям учреждений. Кроме того период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 мес. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях участкового врача-терапевта <данные изъяты> не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж, т.к. данный период работы в трудовой книжке не заверен подписью руководителя, печатью учреждения, и в периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не указана должность. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового <данные изъяты> не засчитан специальный стаж, т.к. не представлена справка от Единого государственного Фонда социального обеспечения и медицинского страхования ДД.ММ.ГГГГ уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение или социальное страхование и документ о факте предоставления и продолжительности отпуска по уходу ребенком. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности врача войсковой части № не засчитаны в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 мес., т.к. в справке от 15.03.1994 №, выданной войсковой частью №, не указано структурное медицинское учреждение войсковой части, что предусмотрено п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, утв. постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, и не представлен документ о возможном предоставлении отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет.
В записях, имеющихся в трудовой книжке истицы, касающихся первого оспариваемого ею периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются несоответствия. Так, в трудовой книжке указано, что в Станкевич Л.Н. была принята в <данные изъяты> для прохождения годичной интернатуры по терапии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), освобождена в связи с окончанием годичной интернатуры и направлена в распоряжение главного врача <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае отсутствия записей об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Работодателем ГУЗ «Костромская областная больница» представлена уточняющая справка № от 07.10.2010 года, согласно которой Станкевич Л.Н. работала в <данные изъяты> в должности врач-интерн по терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимала штатную должность, работала на ставку полный рабочий день
Таким образом, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку основание для отказа включения – противоречивость сведений в трудовой книжке устранено.
Следующим спорным периодом является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Станкевич Л.Н. работала в должности главного врача <данные изъяты>. В подтверждение занятости истицы осуществлением врачебной деятельности представлена справка МУЗ <данные изъяты>, из которой следует, что <данные изъяты> больница являлась структурным подразделением <данные изъяты> больницы. Согласно штатному расписанию и тарификационным спискам по лечебной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ в штате <данные изъяты> имелась должность главного врача, других врачей-специалистов в штате не было. Станкевич Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность (прием больных, назначение обследования и лечения).
Руководствуясь данной справкой и пояснениями истицы в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии подтверждающих оснований для включения указанного периода в специальный стаж, поскольку истица, занимая руководящую должность в указанный период, осуществляла врачебную деятельность.
Ввиду отсутствия документального подтверждения осуществления врачебной деятельности, в стаж Станкевич Л.Н. не включены также период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав. кабинетом функциональной диагностики <данные изъяты>.
В настоящее время данный период уточнен справкой ГУЗ <данные изъяты> № от 07.10.2010 года, составленной на основании лицевых счетов по начислению заработной платы, книгам приказов по больнице, штатным расписанием, в соответствии с которой Станкевич Л.Н. работала в <данные изъяты> в должности исполняющей обязанности заведующей кабинета функциональной диагностики и врача функциональной диагностики, работала на ставку, полный рабочий день.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть включен в специальный стаж Станкевич Л.Н., поскольку в это время последняя работала в войсковой части <данные изъяты> с <адрес>, относящемуся к сельской местности, в должности врача-специалиста медицинского пункта, что находит подтверждение в записях трудовой книжки истицы, справке № от 15.03.1994 года и следует из п. 6. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), где сказано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно- эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях участкового врача, врача-терапевта <данные изъяты> должен быть зачтен в специальный стаж, поскольку отсутствие подписи руководителя и печати учреждения, а также сведений о должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке восполнено уточняющей справкой директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей сведения, указанные в трудовой книжке, и указывающие на занимаемую должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковый врач.
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.
Ввиду отсутствия соответствующей справки в представленных материалах, период работы Станкевич Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит в настоящее время включению в специальный трудовой стаж.
Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился ребенок, после чего она находилась в отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ, а согласно действовавшему в тот период совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска» (п. 7).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществление врачебной деятельности Станкевич Л.Н. в ГУ ВО <данные изъяты> подтверждено справкой № от 08.07.2008 года, согласно которой в указанный период времени Станкевич Л.Н., работая в должности заведующей отделением милосердия, заместителем директора по медицинской части, и.о. заместителя директора по медицинской части <данные изъяты>, замещала должность врача-психиатра.
Изложенное свидетельствует, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий Станкевич Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суммарная продолжительность указанных периодов составляет более 30 лет специального стажа, что является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Станкевич Л.Н.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения Станкевич Л.Н. за трудовой пенсией по старости является 26.06.2010 года.
Учитывая, что с учетом данных периодов специальный стаж работника Станкевич Л.Н. превысит 30 лет, суд удовлетворяет требования истицы, поскольку они основаны на законе и подтверждены материалами дела.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 20.09.2010 года в части отказа Станкевич Л.Н. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности врача интерна <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в должности главного врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в должности исполняющей обязанности заведующей кабинетом функциональной диагностики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; периода работы участкового врача, врача терапевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача войсковой части №; период работы в должности заведующей отделением милосердия, заместителем директора по медицинской части, и.о. заместителя директора по медицинской части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить Станкевич Л.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: в должности врача интерна <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периода работы в должности главного врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы; периода работы в должности исполняющей обязанности заведующей кабинетом функциональной диагностики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периода работы участкового врача, врача терапевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача войсковой части № в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы; период работы в должности заведующей отделением милосердия, заместителем директора по медицинской части, и.о. заместителя директора по медицинской части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области назначить Станкевич Л.Н. трудовую пенсию по старости с момента обращения 26.06.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Колодезный
Мотивированное решение изготовлено 18.04.2011 года.