Дело № 2 –1517/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 24 февраля 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.

при секретаре Трегуб Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гросс К.С. к Администрации г. Вологды о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

Гросс К.С. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 24.11.2010 года она обратилась в Администрацию г. Вологды с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье. Постановлением Администрации г. Вологды от 09.12.2010 года № 6665 «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ей отказано в принятии на учет, так как не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, а также представлены документы, которые не подтверждают право стоят на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что отказ неправомерным по следующим основаниям: поводом для обращения с заявлением о постановке на учет на получение жилого помещения послужило то, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, ветераном Великой Отечественной войны, ветераном труда, инвалидом 2 группы. Квартира по адресу: <адрес>, в которой она проживает, ранее принадлежала ей на праве собственности. На основании договора дарения от 14.09.2009 года она подарила эту квартиру своей правнучке М.Других жилых помещений в собственности она не имеет. Заключая в 2009 году сделку по отчуждению квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, она не имела умышленного намерения ухудшить жилищные условия с тем, чтобы через 5 лет встать на учет и получить жилое помещение, так как 01.10.2009 года ей уже исполнилось 85 лет и строить в таком возрасте долгосрочные планы по меньшей мере неразумно. Совершая дарение в сентябре 2009 года, она не знала и не могла знать об изменениях в законодательстве, регламентирующем права ветеранов, в частности нормы закона об обеспечении жильем вдов инвалидов Великой Отечественной войны. В данной квартире, площадью 48,3 кв.м., жилой – 31 кв.м. зарегистрированы она и ее правнучка М., которая живет с ней с 1998 года. Кроме того, около 6 лет с ними постоянно проживают родители правнучки – ее внук А., не имеющий места регистрации, и его бывшая жена – Гросс А.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>. Она вместе с внуком занимает комнату 13,5 кв.м., но общее хозяйство с внуком и его бывшей семьей не ведет, сама себе покупаю продукты, готовлю. Внук в течение многих лет нигде не работает. Моя правнучка намерена создать свою семью, фактически имеет гражданского мужа, он также практически живет в квартире. Просит признать отказ Администрации от 13.12.2010 года № в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным, обязать Администрацию г. Вологды принять Гросс К.С. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебное заседание истец Гросс К.С. не явилась, извещена надлежащим образом, а ее представитель по доверенности Гросс А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что его мать, Гросс К.С., является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, ветераном Великой Отечественной войны. В 1997 году она взяла на воспитание правнучку. В настоящее время в квартире проживает три семьи. Иного жилья она не имеет. Ведут раздельное хозяйство. Квартира находилась в собственности у его матери, которую она приватизировала, а потом подарила правнучке. Квартиру получал еще го отец.

Представитель Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в Постановлении № 6665 от 09.12.2010 года. Просит в иске отказать. Суду пояснила, что истица зарегистрирована в двухкомнатной квартире, являлась ее собственником, но в сентябре 2009 года подарила ее правнучке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в соответствии с постановлением Главы города Вологды от 09.12.2010 года № 6665 «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Гросс К.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в связи с изменением порядка пользования жилыми помещениями (не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок), и предоставлением документов, которые не подтверждают право состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы), о чем истцу направлено уведомление от 13.12.2010 года №.

Согласно удостоверения серия № Гросс К.С. является вдовой инвалида Великовой Отечественной войны и имеет права на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Кроме того, Гросс К.С. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права на льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серия №.

Также, Гросс К.С. является и ветераном труда и имеет права на льготы, установленные ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах», о чем свидетельствует удостоверение серия №.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Из ст. 13 указанного закона следует, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст. 20 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Из ст.51 ЖК РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

С 01.03.2005 года Постановлением Главы г.Вологды от 15.07.2005года № 2032 установлен размер учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – не более 10 кв. м. на каждого члена семьи.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно лицевого счета № Гросс К.С. зарегистрирована и вселена как член семьи собственника (пробабушка) в квартире по адресу: <адрес>.

Собственником квартиры по адресу: <адрес> является М., правнучка истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 01.10.2009 года.

Данная квартира была приобретена М. на основании договора дарения от 14.09.2009 года, заключенного между Гросс К.С. и М.

Общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 48,30 кв.м., жилая площадь – 31 кв.м.

Кроме истца, в указанной квартире зарегистрирован один человек: М. в 06.05.2005 года как собственник.

Из показаний представителя истца следует, что квартира по адресу: <адрес> была приватизирована Гросс К.С., истцом и в последующем была подарена в сентябре 2009 года своей правнучке М.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, ч. 1 ст. 6 Закона Вологодской области от 29.06.2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан», отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что Гросс К.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 48,30 кв.м., в квартире зарегистрированы двое человек, доказательств того, что в квартире проживают еще кто-то (А.- внук, и его бывшая жена – Гросс А.А. и сожитель правнучки) не представлено, а Гросс А.А., бывшая жена внука истца, имеет свое отдельное жилое помещение и зарегистрирована по адресу: <адрес> (паспорт <данные изъяты>), суд считает, что Гросс К.С. обеспечена жилой площадью на одного человека более учетной нормы (24,15 кв.м.).

Кроме того, из представленных суду материалов следует, что Гросс К.С. намерено ухудшила свои жилищные условия, подарив квартиру по адресу: <адрес>, принадлежащую ей на праве собственности, в сентябре 2009 года своей правнучке, имея намерение встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Доводы истца о том, что заключая в 2009 году сделку по отчуждению квартиры она не имела умышленного намерения ухудшать свои жилищные условия, суд не принимает во внимание, поскольку Жилищный кодекс РФ вступил в действие в марте 2005 года, а Указ Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» принят 07.05.2008 года, и о данных нормах закона в 2009 году истица не могла не знать.

С учетом указанных выше обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Гросс К.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 31, 50, 51, 53, 54 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Гросс К.С. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Кяргиева

Мотивировочная часть изготовлена 25.02.2011 года.