Дело № 2-2030/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 14 февраля 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Шарове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогозиной Г.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, мотивируя тем, что решениями комиссии при Управлении ПФ г. Вологды № от 01.11.2010 года и № от 06.12.2010 года ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент обращения педагогический стаж составил 11 лет 1 месяц 3 дня. Считает, что из стажа необоснованно исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в общежитии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях социального педагога и учителя средней школы № 31; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря <данные изъяты>.

Просит суд признать решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от 01.11.2010 года и № от 06.12.2010 года недействительными и не порождающими правовых последствий; обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя в общежитии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях социального педагога и учителя средней школы № 31; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря <данные изъяты> и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 14.09.2010 года.

В судебном заседании истец и её представитель Гуляева В.А. исковые требования уточнили в части зачета в педагогический стаж периода работы в школе № 31, просят зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должностях социального педагога и учителя средней школы № 31, в остальном требования поддержали, просили удовлетворить. Представитель пояснила, что педагогический стаж истца составляет более 25 лет, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение пенсии. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в училище № на должность воспитателя общежития. Должность воспитатель имеется в списке должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Работая воспитателем в общежитии училища, истец была непосредственно занята работой с детьми в возрасте от 14 до 17 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в школе № 31 в должности социального педагога, а также в должности учителя истории. В обязанности социального педагога входила работа с детьми, т.е. истец постоянно была занята педагогической деятельностью, кроме того, истец совмещала данную работу с работой учителя. Работа в должности библиотекаря <данные изъяты> также должна быть включена в педагогический стаж, поскольку в данном случае следует руководствоваться законодательством, действовавшим в период выполнения работ. В период работы истца в должности библиотекаря, указанная работа включалась в педагогический стаж.

Представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что период работы в должности воспитателя общежития не подлежит включению в педагогический стаж, т.к. данное учреждение не предусмотрено списком. Период работы в должности социального педагога не подлежит включению в стаж, т.к. школа не входит в список учреждений, работа в должности социального педагога в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № 31 также не подлежит включению в специальный стаж, т.к. работа без занятия штатной должности не предусмотрена Списком.

Представитель третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31» Спиридонова Н.А. пояснила, что штатное расписание составляется и утверждается директором школы и согласовывается с начальником Департамента образования. Должность социального педагога всегда была в штате школы. Истец работала в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ, а также совмещала работу учителя истории. В обязанности социального педагога в основном входит работа с проблемными детьми, чаще всего из неблагополучных семей. Работа социального педагога не ограничивается работой в школе, у неё ненормированный рабочий день, социальный педагог занят педагогической работой и за пределами школы, выходит домой к ученикам, проводит воспитательную работу, в случае необходимости привлекает для решения проблем специалистов: психологов, инспекторов по делам несовершеннолетних. Работа социального педагога, это в первую очередь педагогическая деятельность.

Свидетель Г. пояснила, что знает истца с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с истцом работала в ПТУ №. Истец работала воспитателем общежития в ПТУ №, которое потом путем присоединения преобразовалось в ПТУ №. В обязанности воспитателя входило заниматься детьми, оказывать помощь в подготовке домашнего задания, организовать досуг детей, следить за их здоровьем, подготавливать и проводить с детьми различного рода мероприятия учебного и общеразвивающего характера. Рогозина Г.В. полный рабочий день была занята с детьми. Рабочий день был с 16 до 23 часов.

Свидетель К. пояснила, что истца знает давно, вместе работали в общежитии ПТУ №. Она (К.) работала комендантом, а Рогозина Г.В. - воспитателем. Истец работала с детьми, готовила с ними уроки, водила в театр, бассейн, проводила с ребятами различные мероприятия. Также ходила на педсоветы, на которых обязательно должен был присутствовать воспитатель.

Свидетель М. в судебном заседании суду пояснила, что истца знает с ДД.ММ.ГГГГ. Рогозина Г.В. работает в школе № 31 социальным педагогом школы и учителем истории. Считает, что социальный педагог, это более сложная работа, чем просто учитель, поскольку заниматься нужно с трудными детьми. Также пояснила, что, работая социальным педагогом, истец также имела большую педагогическую нагрузку учителя истории.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решениями ГУ Управление Пенсионного фонда по г. Вологде № от 01.11.2010 года и № от 06 декабря 2010 года Рогозиной Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ», как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на 14 сентября 2010 года стаж на соответствующих видах работ в соответствии со списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 181, составляет 11 лет 1 месяц 3 дня.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы Рогозиной Г.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя общежития <данные изъяты>, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 данная должность не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога Средней школы № 31 г. Вологды, так как согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в вышеуказанной должности засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в учреждениях, указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1., 1.11, 1.13 «Наименования учреждений списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за вышеуказанный период представлены организацией общими условиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Средней школы № 31 г. Вологды не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как работа без занятия штатной должности не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря <данные изъяты> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 данные учреждение и должность не предусмотрены.

Установлено и подтверждено копией трудовой книжки, что Рогозина Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности библиотекаря <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя общежития <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности социального педагога Средней общеобразовательной школы № 31.

Кроме того, установлено, что Рогозина Г.В., работая в должности социального педагога Средней общеобразовательной школы № 31, также совмещала работу в должности учителя истории, указанной школы, с разной учебной нагрузкой в течение всего периода работы.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в наименовании должностей в п. 1 Списка указана должность «воспитатель», «учитель», «социальный педагог», а в наименовании учреждений в п. 1.1 указаны: общеобразовательные учреждения – школы всех наименований; в п. 1.9 - учреждения начального профессионального образования – училища всех видов.

Досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса или названия учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, что соответствует требованиям статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается тождество профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад).

В соответствии с типовыми штатами профессионально-технических училищ, утвержденных Госкомитетом Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию 02.06.1978 г., в училищах, имеющих общежитие, вводятся должности воспитателя из расчета 1 единица на 100 учащихся, проживающих в общежитии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя общежития <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности социального педагога и учителя Средней общеобразовательной школы № 31, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку работая воспитателем и социальным педагогом Рогозина Г.В. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается справкой № от 02.02.2011 года, копиями приказов, должностной инструкцией социального педагога, имеющимися в материалах дела, а также показаниями свидетелей, не доверять которым у суда не имеется оснований.

Согласно ст. 30. ч.9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173- ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего федерального закона.

Пунктом 2 Перечня учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, действовавшим в период работы истца, предусмотрены учреждение - библиотека и должность библиотекарь.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. Согласно п. 2 примечаний к данному Перечню работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В соответствии с п. 2.7 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 №1-63-И в срок выслуги засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности – в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций.

Следовательно, период работы Рогозиной Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря <данные изъяты> подлежит включению в педагогический стаж.

При включении спорных периодов работы стаж истца на соответствующих видах работ составит более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии с момента обращения, т.е. с 14.09.2010 года.

При таких обстоятельствах по делу требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде № от 06.12.2010 года и № от 06.12.2010 года в части отказа Рогозиной Г.В. во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя общежития <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя средней школы № 31; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря <данные изъяты>, недействительными и не порождающими правовых последствий с момента принятия.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Рогозиной Г.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя общежития <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя средней школы № 31; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря <данные изъяты>, и назначить пенсию по старости с момента обращения, то есть с 14.09. 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2011 года