Дело № 2-1880/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 16 мая 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Куликовой Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железняковой Е.Н. к закрытому акционерному обществу «Вологодский подшипниковый завод» о вселении, обязании устранить нарушение жилищных прав, признании права собственности на жилое помещение, встречное исковое заявление закрытого акционерного общества «Вологодский подшипниковый завод»к Железняковой Е.Н. о признании утратившей права на жилое помещение, встречное исковое заявление Житковой Л.А., Кононовой Е.А. к Железняковой Е.Н., закрытому акционерному обществу «Вологодский подшипниковый завод»о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, об обязании зарегистрировать по фактическому месту жительства,

установил:

Железнякова Е.Н. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что является работником медицинского учреждения здравоохранения <данные изъяты>, с марта 1997 года по настоящее время. Как работнику ЗАО «ВПЗ», в соответствии с действовавшим на тот момент Жилищным кодексом РСФСР, была предоставлена для проживания комната № в общежитии по адресу: <адрес>. По указанному адресу зарегистрирована по постоянному месту жительства с 04.04.1997 года по настоящее время, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте, справкой, выданной паспортистом ЗАО «ВПЗ» от 9 декабря 2010 года, а также лицевым счетом квартиросъемщика.

Полагает, что, право собственности на комнату № в общежитии по адресу: <адрес> в порядке приватизации может быть признано за Железняковой Е.Н., поскольку изначально общежитие находилось в оперативном управлении государственного предприятия ГПЗ-23. В 1993 году при приватизации указанного государственного предприятия общежитие было внесено в уставный капитал акционерного общества «Вологодский подшипниковый завод».

Впоследствии решением Арбитражного суда Вологодской области от 18 июля 2003 года по делу № было установлено, что в процессе приватизации Вологодского подшипникового завода общежития включены в уставный капитал ЗАО «ВПЗ» с нарушением законодательства о приватизации.

Действовавшее на момент приватизации ЗАО «ВПЗ» законодательство предусматривало, что общежитие должно было быть передано в муниципальную собственность.

До настоящего времени право на приватизацию жилого помещения не использовано.

Просит вселить в комнату № общежития по адресу: <адрес>, признать право собственности на указанную комнату порядке приватизации.

ЗАО «ВПЗ» обратилось к Железняковой Е.Н. с встречным иском, мотивируя тем, что Железнякова Е.Н. зарегистрирована в комнате № жилого здания, которое расположено по адресу: <адрес> и принадлежит закрытому акционерному обществу «Вологодский подшипниковый завод» на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права. Железнякова Е.Н. в марте 2005 году выехала из жилого помещения, ключи от комнаты отдала администратору общежития. Препятствий в проживании по месту постоянной регистрации ЗАО «ВПЗ» не чинило. Обязанность по оплате комнаты и коммунальных услуг ответчик не выполняет. Лицевой счет на имя ответчика закрыт с марта 2005 года.

Просит признать Железнякову Е.Н. утратившей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Взыскать с Железняковой Е.Н. в пользу ЗАО «ВПЗ» расходы по оплате госпошлины за подачу иска в размере 4000 рублей.

Житкова Л.А., Кононова Е.А. обратились с встречным иском к Железняковой Е.Н., ЗАО «ВПЗ», мотивируя тем, что Житкова Л.А. с апреля 2003 года и по настоящее время работает на предприятии ЗАО «ВПЗ». В апреле 2003 года в связи с трудовыми отношениями на предприятии ответчика по решению жилищной комиссии ЗАО «ВПЗ», была предоставлена комната в доме <адрес>.

В августе 2005 года, взамен ранее занимаемого жилого помещения предприятие Житковой Л.А. предоставило другое жилое помещение - комнату <адрес>.

На момент вселения в данной комнате никто не проживал. В марте 2008 года в указанной комнате стала проживать её сестра Кононова Е.А., которая работает в МУЗ <данные изъяты>. Комната является для них основным и постоянным местом жительства, других жилых помещений ни в собственности, ни по договорам социального найма не имеют. Коммунальные платежи оплачиваются ежемесячно, согласно лицевого счета.

В 2011 году обратились в жилищную комиссию ЗАО «ВПЗ» с заявлением о проведении регистрации по постоянному месту жительства. Однако, на данное заявление получили отказ. В ответе ЗАО «ВПЗ» сослалось на то, что в данной комнате уже постоянно зарегистрированы другие люди.

Считают, что ЗАО «ВПЗ» не выполняет возложенные на него обязанности по представлению документов в УФМС по Вологодской области на регистрацию граждан по постоянному месту жительства.

Кроме того, узнали, что на занимаемой ими жилой площади зарегистрирована, но не проживает Железнякова Е.Н., которая в 2000 году переехала на другое постоянное место жительства к своему супругу.

05.04.2011 г. обратились к Железняковой Е.Н. с просьбой о снятии с регистрационного учета, однако, Железнякова Е.Н. отказалась добровольно сняться с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Просят признать Железнякову Е.Н. утратившей право пользования жилым помещением находящимся по адресу: <адрес>. Обязать УФМС по Вологодской области снять Железнякову Е.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Обязать ЗАО «ВПЗ» представить необходимые документы в УФМС по ВО для регистрации Житковой Л.А., Кононовой Е.А. по месту постоянного жительства: <адрес>.

Представитель Железняковой Е.Н. по доверенности Журкина Е.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, просит обязать ЗАО «ВПЗ» устранить нарушение жилищных прав Железняковой Е.Н., выразившееся в незаконном вселении в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, Житковой JI.A. и Кононовой Е.А.; восстановить положение, существовавшее до этого нарушения - вселить Железнякову Е.Н., в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес>; признать за Железняковой Е.Н. право собственности на комнату № в общежитии по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Считает, что ЗАО «ВПЗ» нарушило право Железняковой Е.Н. вселив в комнату № общежития других лиц, не спросив согласия Железняковой Е.Н. Также пояснила, что Железнякова Е.Н. в связи с начавшимся в общежитии ремонтом была переселена в комнату № общежития по адресу: <адрес>, после окончания ремонта обратно в комнату № переселена не была, проживала в комнате № до 2005 года, затем Железнякова Е.Н. вышла замуж и переехала жить к мужу, вещи из общежития увезла. Проживала с мужем в съемном жилье, собственного жилья ни Железнякова Е.Н. и её муж не имеют. Также пояснила, что после выезда из общежития периодически приходила к коменданту общежития, интересовалась комнатой, комендант поясняла, что в комнате проживают другие жильцы. Также пояснила, что до 2010 года с заявлением о вселении в общежитие не обращалась, т.к. рассчитывала на мирное урегулирование спора. В 2010 году обратилась к ЗАО «ВПЗ» с заявлением о вселении в комнату, ответа не получила. Считает, что имеет право на вселение в комнату № общежития, т.к. добровольно из комнаты не выезжала, имеет постоянную регистрацию в указанной комнате. Кроме того, учитывая, что до настоящего времени зарегистрирована в жилом помещении, имеет право на приватизацию комнаты, т.к. приватизация здания общежития ЗАО «ВПЗ» проведена с нарушением закона. С встречными исковыми требованиями ЗАО «ВПЗ», Житковой Л.А. и Кононовой Е.А. не согласилась, считает, что оснований для признания Железняковой Е.Н. утратившей право пользования жилым помещением не имеется, т.к. Железнякова Е.Н. зарегистрирована в комнате, намерена в ней проживать, другого жилья ни она, ни её супруг не имеют. Считает, что ЗАО «ВПЗ» пропущен срок исковой давности. С доводом ЗАО «ВПЗ» о пропуске Железняковой Е.Н. срока исковой давности не согласилась, считает, что срок не пропущен.

Представитель ЗАО «ВПЗ» по доверенности Уланова В.Н. в судебном заседании исковые заявленные к Железняковой Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. С исковыми требованиями Железняковой Е.Н. к ЗАО «ВПЗ» о вселении и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что Железняковой Е.Н. пропущен срок исковой давности на обращение с заявлением о вселении.

Житкова Л.А., Кононова Е.А. и их представитель по доверенности Матвеевский В.Н. в судебном заседании, заявленные к Железняковой Е.Н. и ЗАО «ВПЗ» исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Считает требования Железняковой Е.Н. не подлежащими удовлетворению, поскольку Железнякова Е.Н. добровольно выехала из общежития в 2005 году, вещей в комнате не имеется, коммунальные услуги не оплачивает. Также пояснил, что Железнякова Е.Н. выехав из общежития, зная, что в комнате проживают другие жильцы, с требованием о вселении не обращалась, попыток вселиться в комнату не предпринимала. Считает, что оснований для вселения Железняковой Е.Н. в комнату, где проживают его доверители не имеется. Также пояснил, что Житковой Л.А. комната предоставлена в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «ВПЗ», до настоящего времени Житкова Л.А. является работником предприятия, Кононова Е.А. была вселена в комнату как счет семьи Житковой Л.А., т.к. они являются сестрами. Доверители проживают в комнате, несут обязанности по оплате жилья. Считает, что Железняковой Е.Н. пропущен срок исковой давности на обращение о вселении.

Свидетель Г. в судебном заседании 21 февраля 2011 года пояснила, что работает администратором общежития по адресу: <адрес>. Железнякова Е.Н. в 1997 году заехала в комнату № общежития. В 1999 году в общежитии проводили ремонт, Железнякова Е.Н. была переселена в другую комнату №, после ремонта обратно в комнату № заселена не была. Проживала в общежитии до 2005 года, затем выехала из общежития, ключи сдала, вещи вывезла. После выезда, несколько раз приходила в общежитие брала справки о проживании, но в общежитии не проживала. Спрашивала про комнату, отвечала, что в комнате проживают другие жильцы, что свободных комнат в общежитии нет. С требованием о вселении не обращалась. Лицевой счет на Железнякову Е.Н. был закрыт в 2005 году.

Свидетель Н. в судебном заседании 21 февраля 2011 года пояснила, что проживает в общежитии по адресу: <адрес>. Железнякова Е.Н. ранее также проживала в общежитии, в какой комнате не знает. Когда начался ремонт, она (Н.) была переселена в комнату №, а Железнякова Е.Н. в комнату №. В данной комнате Железнякова Е.Н. проживала до 2005 года, затем вышла замуж и выехала из общежития. Знает, что Железянкова Е.Н. обращалась к коменданту общежития о предоставлении комнаты.

Представитель третьего лица УФМС по ВО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что общежитие по адресу: <адрес> находится в собственности ЗАО «ВПЗ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.10.2002 года ВО №.

Также установлено и не оспаривалось в судебном заседании, что Железняковой Е.Н. в апреле 1997 года была предоставлена для проживания комната № в общежитии по адресу: <адрес>, с 04 апреля 1997 года по настоящее время Железнякова Е.Н. зарегистрирована в указанной комнате.

В последующем в связи с проведением в указанном общежитии ремонта, Железняковой Е.Н. была предоставлена для проживания комната № в общежитии по адресу: <адрес>. После окончания ремонта обратно в комнату № вселена не была, проживала в комнате № общежития до марта 2005 года.

Кроме того, установлено и не оспаривалось представителем Железняковой Е.Н. в судебном заседании, что в марте 2005 году Железнякова Е.Н. выехала из общежития, принадлежащие ей вещи вывезла, плату за жилье с момента выезда не оплачивает. С письменным заявлением о вселении в общежитие к руководству ЗАО «ВПЗ» до декабря 2010 года Железнякова Е.Н. не обращалась.

24 февраля 2010 года и 06 сентября 2010 года ЗАО «ВПЗ» по последнему известному месту жительства Железняковой Е.Н. направило уведомление с просьбой добровольно снятся с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Корреспонденцию Железнякова Е.Н. не получила, в связи с чем письма были возвращены в адрес ЗАО «ВПЗ» за истечением срока хранения.

Также установлено, что в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «ВПЗ» Житковой Л.А. в апреле 2003 года была предоставлена для проживания комната № в доме <адрес>. С марта 2008 года в указанную комнату в качестве члена семьи Житковой Л.А. была вселена Кононова Е.А. Житкова Л.А. и Кононова Е.А. с момента вселения по настоящее время проживают в комнате № общежития по адресу: <адрес>, и зарегистрированы по месту пребывания по указанному адресу, что подтверждается свидетельствами о регистрации.

Согласно копии трудовой книжки Житкова Л.А. работает в ЗАО «ВПЗ» с 28 февраля 2004 года по настоящее время.

05 апреля 2011 г. Житковой Л.А. и Кононовой Е.А. в адрес ЗАО «ВПЗ» направлена телеграмма с требованием о предоставлении постоянной регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справке от 02.12.2010 г. № ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» на Житкову Л.А. и Кононову Е.А. право собственности на недвижимое имущество в г. Вологде не регистрировалось.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г., место жительства должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии с положениями ст. 19 ЖК РФ общежития относятся к частному жилищному фонду, то есть правомочия по владению, пользованию, распоряжению ими принадлежит собственнику, в данном случае – ЗАО «ВПЗ». Отношения найма в частном жилищном фонде регулируются нормами ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Пункт 3 данной статьи предусматривает, что в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и членов его семьи за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении не носит временный характер, то заинтересованные лица (наймодатель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое жилое помещение и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Железнякова Е.Н. в общежитии по месту регистрации не проживает с марта 2005 года, выехала из жилого помещения добровольно, её личных вещей в жилом помещении нет, плату за жилое помещение с момента выезда не вносит. При этом отсутствие Железняковой Е.Н. в спорном жилом помещении, учитывая, что она выехала из общежития в 2005 году и до декабря 2010 года попыток вселиться в общежитие не предпринимала, нельзя признать временным, поскольку, временным в силу ч. 2 ст. 80 ЖК РФ считается отсутствие до 6 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, суд считает требования о признании Железняковой Е.Н. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 - граждане обязаны быть зарегистрированы по месту своего жительства.

В силу п. 3 правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Ответственными за осуществление регистрации в домах частного жилого фонда в соответствии с указанными Правилами регистрации являются: «Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда».

В соответствии с требованиями ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Житковой Л.А., Кононовой Е.А. о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании установлено, что Железнякова Е.Н. узнала о нарушении своего права после окончания ремонта общежития, т.е. в 2000 году. До декабря 2010 года к руководству ЗАО «ВПЗ» с просьбой о вселении в комнату № не обращалась.

Суд считает, что Железняковой Е.Н. пропущен срок исковой давности, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

На основании вышеизложенного, требования Железняковой Е.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Правилами регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, ст. 20 ГК РФ, ст. ст. 83, 100, 101 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Железняковой Е.Н. к ЗАО «ВПЗ» - отказать.

Признать Железнякову Е.Н. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Снять Железнякову Е.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Обязать закрытое акционерное общество «Вологодский подшипниковый завод» представить в Управление федеральной миграционной службы России по Вологодской области необходимые документы для регистрации Житковой Л.А., Кононовой Е.А. по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2011 года