Дело № 2-1721/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосова К.Е. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители М. и Е. решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении его. Постановлением Мэрии г.Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ истец был определен в детское интернатное учреждение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном обеспечении в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ закончил обучение, до настоящего времени жильем не обеспечен. За ним была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, общая площадь помещения составляет 36,10 кв.м. В данном жилом помещении проживают его родители, с которыми он не поддерживает отношений, кроме того, там зарегистрированы 4 человека. Учетная норма жилой площади в Череповце составляет 13 кв.м. общей площади жилого помещения. При его вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности его общей площадью будет меньше установленной в Череповце. Он был поставлен на учет на получение жилья в жилищном управлении Мэрии г.Череповца с 08.06.2004 года.

Просит суд обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение в г.Череповце не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Мэрии г.Череповца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истца М. и Е. решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении истца.

Постановлением Мэрии г.Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ истец был определен в детское интернатное учреждение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на полном государственном обеспечении в <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ истец закончил обучение.

Постановлением Мэрии г.Череповца № от 12.07.1995 года за истцом было закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, общая площадь помещения составляет 36,10 кв.м.

Согласно справке Мэрии г.Череповца от 09.04.2010 года Федосов К.Е. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 25.05.2004 года.

Согласно справке Череповецкого отделения Вологодского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» недвижимое имущество за Федосовым К.Е. не зарегистрировано.

Согласно справке ООО УК «ЖВС» от 28.05.2010 года по адресу: <адрес> зарегистрированы Е., М., Ф., Федосов К.Е., Д.

Постановлением Мэрии г.Череповца № 3266 от 11.08.2005 года учетная норма площади жилого помещения установлена в размере не более 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Норма предоставления жилой площади по договору социального найма установлена в размере до 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

До настоящего времени истец жильем не обеспечен.

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания.

В ст.16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом Постановления правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в Постановление правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В силу ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования Федосова К.Е. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.15, 49, 57 ЖК РФ, ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федосова К.Е. – удовлетворить.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Федосову К.Е. в г.Череповце вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок. Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его пересмотре в течение 7 суток со дня получения копии решения.

Судья О.Н.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2011 года