Дело № 2 -1681/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Мельниковой,

при секретаре И.П. Селяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шачиной И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области об оспаривании решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Шачина И.А. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 18.10.2010 № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Из стажа педагогической работы исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск в связи с обучением в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным.

Просит суд признать решение ГУ -УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области от 18.10.2010 № незаконным и не порождающим правовых последствий в части, обязать ГУ- УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск в связи с обучением в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, назначить пенсию с момента обращения, то есть с 20.09.2010.

В судебном заседании истец Шачина И.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Вологда по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области от 18.10.2010 № Шачиной И.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет как педагогическому работнику. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения: в оплачиваемом отпуске для сдачи сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.

Суд полагает решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 18.10.2010 № неправомерным в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в оплачиваемом отпуске для сдачи сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в назначении трудовой пенсии по старости по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п.1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до 01.01.1992 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 №1397, действующего на тот момент, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, п.2 Приложений №6 к инструкциям «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденным приказами Министерства просвещения СССР от 05.01.1977 №2 и от 16.05.1985 №94, был закреплен порядок зачета в специальный стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19.11.1982 г) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. В трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР».

Согласно п.21 Разъяснения Минтруда РФ, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, указаны периоды работы, не засчитывающиеся в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пребывание на курсах повышения квалификации к данным периодам не относится.

В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательствам.

Кроме того, согласно п. 1 «ж» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 «время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывается в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет».

Шачина И.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в оплачиваемом отпуске для сдачи сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Шачиной И.А. (л.д.8-10), архивной справкой МУ «Муниципальный архив г. Вологды» № от 20.04.2010, архивной справкой ГУ ВО «Объединенный междуведомственный архив» № от 30.06.2010 (л.д.15-20), копией свидетельства о рождении Л. (л.д.21), копией удостоверения Шачиной И.А. о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.22), справкой Отдела оценки пенсионных прав ГУ-УПФ РФ в г. Вологда от 09.03.2010 (л.д.23), копией диплома Шачиной И.А. (л.д.24), справкой МДОУ <данные изъяты> от 28.12.2010 (л.д.29), архивной справкой МУ «Муниципальный архив г. Вологды» № от 31.01.2011. Кроме того, данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

Включение в специальный стаж Шачиной И.А. указанных выше периодов дает ей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж составляет более 25 лет.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах по делу, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 18 октября 2010 года № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Шачиной И.А. в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в оплачиваемом отпуске для сдачи сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области включить Шачиной И.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в оплачиваемом отпуске для сдачи сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 20.09.2010.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Федеральный судья Л.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2011