Дело № 2-1660/2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Харовского района, действующего в интересах Куклина Д.А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Заместитель прокурора Харовского района, действующий в интересах Куклина Д.А., обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Куклин Д.А. относится к категории лиц из числа детей- сирот, оставшихся без попечения родителей. Решением Харовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Куклина Д.А.- А. и Л. были лишены родительских прав в отношении сына. Опека над Куклиным Д.А. не устанавливалась. Куклин Д.А. закончил обучение в ГОУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Харовского муниципального района от 13.02.2003 года № 99 Куклин Д.А. был признан оставшимся без попечения родителей, за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 27,1 кв.м. В данной квартире проживает его отец А. и сестра В. По причине злоупотребления отцом спиртных напитков Куклин Д.А. проживать в данной квартире не может. Согласия на размен квартиры отец не дает. Квартира расположена в деревянном доме без удобств, разменять ее в принудительном порядке не представляется возможным. В администрации г. Харовска Куклин Д.А. состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда вне очереди, однократно предоставить Куклину Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истец Куклин Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании вопрос о предоставлении жилья оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления образования Харовского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Куклин Д.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Харовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Куклина Д.А.- А. и Л. были лишены родительских прав в отношении сына.

Постановлением Главы Харовского муниципального района от 13.02.2003 года № 99 Куклин Д.А. был признан оставшимся без попечения родителей, за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно справки ООО <данные изъяты>, Куклин Д.А. зарегистрирован по адресу <адрес>. По данному адресу проживают: отец А. и сестра В. В материалах дела имеется заявление А. об отказе в размене квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также об отказе А. выезжать из данной квартиры.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, при прекращении опеки (попечительства).

Статьей 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ и предметам совместного ведения относится социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденным Постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области по месту жительства гражданина.

Согласно ч.1 ст. 6 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании жилищных отношений в Вологодской области» жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет согласно сформированным органами местного самоуправления области спискам, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ст. 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 6 указанного закона вне очереди жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: а) по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа; б) при прекращении опеки (попечительства); в) по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помеще­ния или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, или имеющие жилое помещение на праве собственности общей площадью менее учетной нормы, имеют право на предоставление органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим управление жилищным фондом облас­ти, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством в следующих случаях: по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социаль­ного обслуживания; по окончании воспитания в приемной семье; при прекращении опеки (попечительства); по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно справке администрации муниципального образования г. Харовска от 24.12.2010 года Куклин Д.А.. ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации МО г. Харовск с 28.06.2004 года в списке «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий», на 01.12.2010 года его учетный номер №.

В соответствии с уведомлением от 22.12.2010 года № Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Куклин Д.А. не имеет в собственности жилых помещений.

При таких обстоятельствах по делу, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области», Законом Вологодской области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст. 49, 57 ЖК РФ, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Куклину Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2011г.