Дело № 2–2037/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Прокошевой Н.С.

при секретаре Леоновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова А.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии,

у с т а н о в и л :

Денисов А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 12.07.2005 года, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2005 года.

Для приобретения квартиры Денисовым А.В. 11.07.2005 года заключен кредитный договор № с ОАО КБ «Г.», в соответствии с условиями которого, Денисову А.В. для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предоставлен кредит в размере 800000 рублей.

22.07.2005 между Денисовым А.В. и Н. заключен брак, после брака жене присвоена фамилия «Денисова», что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

ДД.ММ.ГГГГ в семье Денисовых родился сын Р., что подтверждается свидетельством о рождении №.

В августе 2009 года Денисов А.В. обратился в Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с заявлением о включении его семьи в состав получателей безвозмездной субсидии за счет средств областного бюджета на оплату части стоимости жилья в случае рождения ребенка в соответствии с Постановлением Правительства области от 21.06.2005 года № 623. К данному заявлению Денисов А.В. приложил пакет документов на получение субсидии в размере 100000 рублей.

Письмом Департамента развития муниципальных образований Вологодской области № от 10.12.2010 года Денисову А.В. отказано в удовлетворении данного заявления, пакет документов возвращен. Отказ мотивирован тем, что квартира, в отношении которой заявитель просил предоставить субсидию, приобретена им до заключения брака, следовательно, является его личным имуществом, не подлежащим разделу.

Не согласившись с отказом Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, Денисов А.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать отказ в предоставлении субсидии в размере 100000 рублей незаконным и обязать Департамента развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Денисову А.В. субсидию в размере 100000 рублей за счет средств областного бюджета на погашение части стоимости приобретенного с использованием кредита жилья по договору № от 11.07.2005 года жилья, при рождении ребенка. Взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Денисова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявления отказать по мотивам, изложенным в отзыве. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области.

Представитель третьего лица НО «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» по доверенности Егорова К.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требований Денисова А.В. удовлетворению не подлежат.

Суд считает, что отказ Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в предоставлении субсидии является законным по следующим основаниям.

Механизм реализации на получение субсидии определен Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья» и Положением «О порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка», утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 № 623.

Настоящее Положение разработано в целях оказания государственной поддержки на улучшение жилищных условий молодым семьям, проживающим на территории области, и реализации утвержденных постановлением Правительства области от 09.09.2008 года № 1716 мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.

Пункт 2 указанного Положения устанавливает порядок предоставления за счет средств областного бюджета безвозмездных субсидий молодым семьям на погашение части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита (займа) жилья при рождении (усыновлении) ребенка после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с п. 3 данного Положения субсидия предоставляется молодой семье (возраст каждого из супругов, состоящих в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, в которой не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией, а также неполная семья с детьми, в которой возраст отца или матери не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией), постоянно проживающей на территории области, после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа).

В долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2009-2010 года», утвержденной Постановлением Правительства области от 09.09.2008 года № 1716, указано, что участник Программы – молодая семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, брак супругов зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния, а также неполная семья с детьми, в которой отец или мать не достигли 35-летнего возраста, постоянно проживающая на территории области.

В данной Программе законодатель указывает, что большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистическая политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Основной целью Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Судом установлено, что на момент обращения за субсидией возраст Денисова А.В. и Н. не превышал 35 лет, они постоянно проживали на территории Вологодской области.

Брак между Денисовым А.В. и Н. заключен 22 июля 2005 года (свидетельство о заключении брака №), то есть после приобретения заявителем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, является его собственностью.

Таким образом, на приведенное выше недвижимое имущество не распространяется режим совместной собственности супругов Денисовых. Доказательств того, что Н. вкладывала собственные денежные средства в приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>., суду не представлено. Указанная квартира не признана общей собственностью супругов, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Семейного кодекса Российской Федерации общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. Суд учитывает, что кредитные обязательства истца по приобретению спорного жилья, которые возникли до заключения Денисовым А.В. брака с Н., не относятся к общим долгам супругов. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд отмечает, что в рамках применения Положения «О порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка», утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 № 623, полная семья подразумевает собой семью из супругов, состоящих в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, имеющих по возможности одного и более детей, рожденных в период брака родителей; по мнению суда, неполная семья подразумевает собой семью с детьми (ребенком), имеющих либо мать, либо отца, то есть одного родителя (при этом отцовство (материнство) второго родителя не установлено либо второй родитель лишен родительских прав в отношении данных детей (ребенка) и т.п.).

Принимая во внимание, что Денисов А.В. и Н. на период приобретения квартиры не состояли в зарегистрированном браке, суд полагает, что данные лица не подпадали на тот период времени под категорию полная семья.

Установлено, что после приобретения истцом квартиры в семье Денисова А.В. родился сын Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство о рождении №). В актовой записи о рождении № от 26.01.2006 в качестве отца ребенка указан Денисов А.В.

Учитывая, что безвозмездная субсидия на погашение части стоимости приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита жилья при рождении ребенка после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2009-2010 года», утвержденной Постановлением Правительства области № 1716 от 09.09.2008 года, предоставляется его участнику, которым является молодая семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, брак супругов зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния, а также неполная семья с детьми, в которой отец или мать не достигли 35-летнего возраста, постоянно проживающая на территории области, что Денисов А.В., по изложенным выше основаниям на дату приобретения квартиры не подпадает под категорию полной и неполной семьи, суд полагает необходимым в удовлетворении заявления Денисова А.В. об обязании Департамента развития муниципальных образований Вологодской области включить его в состав получателей данной безвозмездной субсидии отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах требования Денисова А.В. являются незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Денисова А.В. к Департаменту развития муниципальных образований <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2011 года.