Дело № 2-2058/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Образцова О.В.,

при секретаре Подольской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Череповца в интересах Налбандишвили Е.О. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилья,

установил:

Прокурор г. Череповца в интересах Налбандишвили Е.О. обратился в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилья, мотивируя требования тем, что Налбандишвили Е.О. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать умерла в 1983 году, отец лишён родительских прав решением Череповецкого городского суда 19.05.1997 года. Постановлением мэрии г.Череповца от 05.11.1997 года № Налбандишвили Е.О. была направлена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находилась на полном государственном обеспечении вплоть до выпуска из детского дома в 2005 году. Постановлением мэрии г.Череповца № от 05.11.1997 года жилая площадь за Налбандишвили закреплялась по адресу: <адрес>. В комнате площадью 10,2 кв.м, кроме Налбандишвили Е.О. зарегистрирован и проживает её брат Н. В связи с этим постановлением мэрии г.Череповца от 13.07.2004 года № Налбандишвили Е.О. поставлена на учёт нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, номер очереди №.

Просил суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Налбандишвили Е.О. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в городе <адрес> общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В судебное заседание представитель прокуратуры г.Череповца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.

Истица Налбандишвили Е.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить. Пояснила о том, что по месту её регистрации проживают брат с женой и ребёнком. Сама истица живёт у родственников. Жилья не имеет.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что вопрос о предоставлении Налбандишвили Е.О. жилого помещения следует решать с учётом предоставления документов, подтверждающих отсутствие у истицы в собственности жилого помещения.

Суд, заслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Налбандишвили Е.О., <данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Ч» за истицей не зарегистрировано прав на жилые помещения.

Постановлением мэрии г.Череповца от 05.11.1997 года № закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> за несовершеннолетними Налбандишвили Е.О. и Н.

Согласно справке ООО «Ж» от 19.03.2010 года в указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы Налбандишвили Е.О. и Н.

Согласно справке от 13.07.2004 года № мэрии г.Череповца, ответа мэрии г.Череповца на судебный запрос от 07.02.2011 №, постановлением мэрии г.Череповца от 13.07.2004 года № Налбандишвили Е.О. поставлена на учёт для получения жилой площади во внеочередном порядке составом семьи 1 человек.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учёте.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 настоящего закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В соответствии со ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области».

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приемной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в случае, если имеющееся закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учётной нормы.

Постановлением Мэрии г. Череповца от 11.08.2005 года № 3266 установлена учётная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 13.0 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Учитывая, что Налбандишвили Е.О. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что площадь закреплённого за истицей жилого помещения составляет 10,2 кв.м., и в данном жилом помещении зарегистрировано два человека, учётная норма по г.Череповцу составляет 13 кв.м., то есть закреплённое за истицей жилое помещение меньше установленной органом местного самоуправления в учётной нормы, принимая во внимание тот факт, что в собственности жилья Налбандишвили Е.О. не имеет, истица имеет право на получение вне очереди жилого помещения с учётом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденному постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, данный Департамент обеспечивает реализацию полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере жилищных отношений, а также осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Налбандишвили Е.О. вне очереди жилое помещение с учетом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Образцов

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2011 года.