Дело № 2-1687/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 27 января 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Марковой М.В.,

при секретаре Шутовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаворонковой Н.Б., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетнего С., Жаворонкова А.А. к ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Жаворонкова Н.Б., Жаворонков А.А. обратились в суд с иском, мотивируя тем, что им, с учетом их несовершеннолетнего сына С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с трудовыми отношениями на 23 ГПЗ, в сентябре 1998 года, для постоянного проживания, была предоставлена комната <адрес>. Регистрация в органах ПВС оформлена 08 сентября 1998 года. Затем, в связи с расширением, в мае 2000 года, взамен занимаемой комнаты ответчиком было предоставлено помещение по адресу: <адрес>. Регистрация ПВС оформлена 23 мая 2000 года.

Здание по адресу: <адрес> было построено при СССР на государственные деньги, и изначально находилось в оперативном управлении государственного предприятия ГПЗ – 23. С 1993 года, в процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия ГПЗ – 23, было создано акционерное общество открытого типа, а впоследствии ЗАО «ВПЗ», с переходом всего имущества предшественника. В 2002 году право собственности на здания, находящиеся в г. Вологде по адресу: <адрес>, зарегистрированы на ЗАО «ВПЗ» на основании плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению имуществом Администрации Вологодской области № 491 от 23 сентября 1993 года.

Указанное здание подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данные объекты относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно п. 2 указанного Постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

Таким образом, сделка приватизации государственного предприятия ГПЗ – 23 в части внесения в уставный капитал ЗАО «ВПЗ» общежитий, в том числе здания по <адрес>, является ничтожной в силу ст. 168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям законодательства о приватизации. Следовательно, данная сделка не могла повлечь за собой правовых последствий в виде возникновения права собственности ответчика на здание по <адрес>.

Таким образом, если бы в соответствии с действующим законодательством, здание общежития по <адрес> находилось в настоящее время в собственности органов местного самоуправления, а не было в нарушение закона внесено в уставный капитал ЗАО «ВПЗ», то Жаворонковы имели бы возможность приватизировать через органы местного самоуправления занимаемое жилое помещение. Данного права они в настоящее время незаконно лишены.

Считают, что в силу действующего законодательства они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Ранее правом приватизации Жаворонковы не пользовались, с момента принятия Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» они постоянно проживали в Вологодской области. Кроме комнаты в общежитии, которую они занимают других жилых помещений ни в собственности, ни по договору социального найма не имеют.

Просят суд признать за Жаворонковой Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жаворонковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности, по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности, на жилое помещение комнату <адрес> в порядке приватизации.

Представитель истцов по доверенности Юшков В.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ЗАО «ВПЗ» по доверенности Уланова В.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителей явившихся сторон, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что Жаворонковой Н.Б., Жаворонкову А.А. с учетом их несовершеннолетнего сына С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с трудовыми отношениями ГПЗ 23, в сентябре 1998 года, для постоянного проживания, была предоставлена комната <адрес>. Регистрация в органах паспортно – визовой службы оформлена 08 сентября 1998 года. В мае 2000 года, взамен занимаемой комнаты ответчиком было предоставлено помещение по адресу: <адрес>, где они по настоящее время зарегистрированы и проживают, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте Жаворонковой Н.Б., копией выписки из финансово-лицевого счета, и справкой о составе семьи.

Здание общежитие по <адрес> было построено и введено в эксплуатацию в 1973 году и передано на баланс 23 Государственного подшипникового завода. В дальнейшем на базе 23 ГПЗ приказом Министра автомобильной промышленности СССР от 06 апреля 1988 года № 213 создано Производственное объединение ГПЗ – 23, и имущество, числящееся на балансе предшественника, автоматически перешло на баланс созданного ПО ГПЗ 23. 14 марта 1991 года принято решение о создании арендного предприятия ПО 23-ПЗ. Имущество ПО 23-ПЗ по договору аренды № 8 от 14 марта 1991 года было передано в пользование АП ПО 23 – ПЗ, в том числе и общежитие по <адрес>. Администрацией г. Вологды 29 сентября 1993 года произведена государственная регистрация АООТ «ВПЗ», в план приватизации которого вошло спорное общежитие. Далее Администрацией г. Вологды 28 июня 1994 года зарегистрировано АОЗТ «ВПЗ» (в настоящее время ЗАО «ВПЗ») с переходом всего имущества от предшественника.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №, с 23 октября 2002 года право собственности на пятиэтажное кирпичное жилое здание общей площадью 4228,8 м2, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано на ЗАО «ВПЗ» на основании плана приватизации, утвержденного Решением Комитета по управлению имуществом Администрации Вологодской области № 491 от 23 сентября 1993 года.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 191 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений принадлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 ода № 370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находится в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданина на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.

При таких обстоятельствах по делу суд приходит в выводу о том, что при приватизации имущественного комплекса государственного предприятия ГПЗ – 23 в 1993 году, здание общежития по адресу: <адрес> не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.

При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

С учетом установленного судом факта нарушения законодательства при приватизации Государственного предприятия ГПЗ – 23 и включения здания, расположенного по адресу: <адрес>, имевшего статус общежития, в уставный капитал ЗАО «ВПЗ», то обстоятельство, что собственником здания в настоящее время является ЗАО «ВПЗ», не лишает истцов предоставленного им Федеральным законом права на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы представителя ответчика о том, что рассматриваемое общежитие статуса в установленном порядке не утрачивало, и поэтому на него нельзя распространить действие ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд не может принять во внимание, поскольку, как указано в Определении Верховного суда РФ от 23 июня 2009 года № 2-ВО9-1 из содержания ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению прав истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ранее правом на приватизацию Жаворонковы не воспользовались. Кроме комнаты в общежитии, которую они занимают, других жилых помещений, ни по договору социального найма, ни на праве собственности не имеют.

В соответствии со справкой от 09 декабря 2010 года, выданной МУП Жилищный центр», жилых помещений по адресу: <адрес> по реестру приватизированных жилых помещений за Жаворонковым А.А., Жаворонковой Н.Б., С. не значиться. Право на приватизацию по вышеуказанному адресу не использовано.

Согласно справке за № от 08 декабря 2010 года, выданной ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», по состоянию на 08 декабря 2010 года, по сведениям государственного технического учета: за Жаворонковым А.А., Жаворонковой Н.Б., С., права собственности на недвижимое имущество в г. Вологде не регистрировалось.

Из представленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области уведомлений №, №, № от 08 декабря 2010 года следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах С., Жаворонкова А.А. и Жаворонковой Н.Б. на имеющиеся у них объекты имущества.

При таких обстоятельствах по делу, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов в полном объеме, и признать за Жаворонковой Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жаворонковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности, по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности, на жилое помещение комнату <адрес> в порядке приватизации.

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Жаворонковой Н.Б., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетнего С. Жаворонкова А.А. удовлетворить.

Признать за Жаворонковой Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жаворонковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности, по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности, на жилое помещение комнату № <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.