Дело № 2-770/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда 24 января 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глазунова Е.С. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении вне очереди жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Е. и С. решением Череповецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. После чего он был определен в ГОУ <данные изъяты>, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем обучался в ГОУ <данные изъяты>, в данных учреждениях находился на полном государственном обеспечении.

Администрацией Абакановского сельского поселения Череповецкого муниципального района 24.12.2007 № 76 был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

После окончания обучения в нарушение действующего законодательства не был обеспечен жилым помещением.

Постановлением администрации Череповецкого муниципального района ВО от 06.07.1999 г. № 343 за ним была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении проживает отец, который был лишен родительских прав в отношении истца, с которым он отношения не поддерживает. Кроме того, в указанном помещении зарегистрированы 6 человек.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований области предоставить Глазунову Е.С. вне очереди жилое помещение не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам в Череповецком муниципальном районе.

Истец Глазунов Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании оставила удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Абакановского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, представили письменный отзыв, согласно которому свободных жилых помещений в жилом фонде Абакановского с/п нет, соответствующее жилье Глазунову Е.С. будет предоставлено при его наличии.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Глазунов Е.С. относятся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Череповецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Е. и С. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Глазунова Е.С. (л.д. 5-6).

Постановлением администрации Череповецкого района ВО от 06.07.1999 г. № 343 Глазунов Е.С. определен в детское интернатное учреждение, закреплена жилплощадь в трехкомнатной благоустроенной квартире по адресу: <адрес>, в которой зарегистрировано 7 человек (л.д. 7).

Согласно архивной справке от 14.10.2010 г. № Глазунов Е.С. действительно воспитывался в ГОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на полном государственном обеспечении.

В соответствии с постановлением администрации Абакановского сельского поселения от 24.12.2007 г. № 76 Глазунов Е.С. принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 9).

Согласно справке администрации Абакановского сельского поселения от 09.10.2010 г. № кроме Глазунова е.С. по адресу: <адрес> зарегистрированы: отец – С., брат – К., брат – А., сестра – И., брат – Д. (л.д. 10).

Согласно справке Вологодского филиала Череповецкого отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 04.10.2010 г. недвижимое имущество за Глазуновым Е.С. не зарегистрировано (л.д. 13).

В соответствии с постановлением администрации Абакановского сельского поселения от 23.01.2007 г. № на территории Абакановского с/п установлена норма предоставления жилой площади по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Как следует из справки администрации Абакановского сельского поселения от 24.01.2011 г. № вариантов обмена квартиры, находящейся по адресу: <адрес> не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствие со ст. 57 ч. 2 п. 2 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии с п. «б, в» ч. 1 ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия; в случае, если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения.

В ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п. 5 ст. 19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года № 397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При таких обстоятельствах по делу Глазунов Е.С. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильем не обеспечен, проживать в закрепленном за ним жилом помещении по адресу: <адрес> не может, поскольку будет вынужден проживать в одном жилом помещении с отцом, который был лишен в отношении истца родительских прав, кроме того, в указанном помещении зарегистрировано еще 5 человек. Вариантов для обмена квартиры не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Глазунову Е.С. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ФЗ РФ № 159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Глазунова Е.С. удовлетворить.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Глазунову Е.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления жилья в Череповецком муниципальном районе.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья Вологодского

городского суда М.В.Соколова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2011 года.