Дело № 2-3149/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

с участием помощника прокурора г.Вологды Пальваль А.В.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г.Вологды, действующего в интересах Шишкина Вадима Игоревича, к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Администрации г.Вологда о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Вологодского района, действующий в интересах Шишкина В.И., обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Шишкин В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вологодского городского народного суда от 06.05.1995 года его родители – мать М. и отец – Н. лишены родительских прав. В период с 01.09.1997 года по 30.10.2008 года Шишкин В.И. воспитывался в ГОУ «К». Постановлением Администрации г.Вологды от 21.03.1995 года № за Шишкиным В.И. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. С 02.12.1997 года Шишкин В.И. зарегистрирован в ГОУ «К» по адресу: <адрес> Жилая площадь, закрепленная за Шишкиным В.И., представляет собой комнату 18,6 кв.м. в общежитии, проживание на закрепленной жилой площади с родителями, лишенными родительских прав невозможно. Иного жилья Шишкин В.И. не имеет, поэтому вынужден проживать в квартире по договору найма за счет выплаты денежной компенсации для оплаты найма жилого помещения. Постановлением Главы г.Вологды от 26.10.2009 года № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Шишкин В.И. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Просил суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области вне очереди, предоставить Шишкину В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм на состав семьи один человек.

В судебном заседании помощник прокурора г.Вологды Пальваль А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Шишкин В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчиков Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, Администрации г.Вологды в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, заслушав объяснения представителя прокуратуры г.Вологда, Шишкина В.И., исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Шишкин В.И. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вологодского городского народного суда от 06.05.1995 года родители Шишкина В.И. – мать М. и отец – Н. лишены родительских прав

Как следует из справки ГОУ «К» от 31.03.2011 года Шишкин В.И. воспитывался и проживал в ГОУ «К» с 01.09.1997 года по 01.11.2008 года, находился на полном государственном обеспечении.

Согласно уведомлению от 28.10.2009 года № Шишкин В.И. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, кроме того, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, при прекращении опеки (попечительства).

Статьей 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ и предметам совместного ведения относится социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

Как следует из п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденным Постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области по месту жительства гражданина.

Согласно ч.1 ст. 6 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании жилищных отношений в Вологодской области» жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет согласно сформированным органами местного самоуправления области спискам, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ст. 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 6 указанного закона вне очереди жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: а) по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа; б) при прекращении опеки (попечительства); в) по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При таких обстоятельствах по делу, суд считает исковые требования прокурора г.Вологды, действующего в интересах Шишкина В.И. о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежащими удовлетворению и полагает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области вне очереди, однократно предоставить Шишкину В.И. жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области», Законом Вологодской области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст. 49, 57 ЖК РФ, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Шишкину В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2011 года