Дело № 2-3180/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда 11 апреля 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе: судьи Молоковой Л.К., при секретаре Шарове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Вологды в интересах Сергачевой Е.А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Вологды обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Сергачева Е.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вологодского городского суда от 27.03.2002 г. мать Н. в отношении несовершеннолетних Сергачевой Е.А. и К. лишена родительских прав. В 2004 году Н. умерла. Длительное время Сергачева Е.А. находилась в Социальном приюте для детей в г. Кадников. В период с 03.06.2002 г. по 01.03.2010 г. воспитывалась в МОУ «<адрес>». В 2010 году Сергачева Е.А. закончила обучение в ГОУ СПО «В». Постановлением Главы города Вологды от 24.05.2002 № от 26.07.2007 № за Сергачевой Е.А. закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>. Жилое помещение, закрепленное, за Сергачевой Е.А., признано непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит. Иного жилья Сергачева Е.А. не имеет. Постановлением Главы города Вологды от 15.06.2007 г. № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Сергачева Е.А. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сергачева Е.А. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена. Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области вне очереди предоставить Сергачевой Е.А. по договору социального найма жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм на состав семьи один человек. Помощник прокурора г. Вологды Соколова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Сергачева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление. Департамент просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. Представитель ответчика Администрации г. Вологды в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии. Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Вологды в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Установлено и подтверждено материалами дела, что Сергачева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей, так как мать Сергачевой Е.А. лишена родительских прав решением Вологодского городского суда от 27.03.2002 года (л.д.13 -14). Сергачева Е.А. находилась в социальном приюте для детей в г.Кадников. В период с 03.06.2002 г. по 01.03.2010 г. воспитывалась в МОУ «Р». В 2010 году Сергачева Е.А. закончила обучение в ГОУ СПО «В». Постановлением Главы города Вологды от 24.05.2002 г. № в редакции постановления от 26.07.2007 г. № за Сергачевой Е.А. закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес> (л.д15). В соответствии с положением об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 13.06.2007 №, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области по месту жительства гражданина. Постановлением Главы города Вологды от 15.06.2007 г. № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Сергачева Е.А. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Сергачева Е.А. в собственности жилых помещений не имеет. В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете. На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма. В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания. В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в случае, если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними. На основании изложенного, учитывая, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, закрепленное за ней жилое помещений, признано непригодным для проживания, в собственности жилья не имеет, суд приходит к выводу, что Сергачева Е.А. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области. С 01.01.2009 года в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508). В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений. На основании изложенного, учитывая, что представитель ответчика разрешение иска оставил на усмотрение суда, исковые требования прокурора г. Вологды в интересах Сергачевой Е.А. следует удовлетворить. Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Сергачевой Е.А. вне очереди по договору социального найма жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Судья Л.К. Молокова Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2011 года