Дело № 2-3188/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Образцова О.В.

с участием помощника прокурора г.Вологды Пальваль А.В.

при секретаре Подольской Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новожиловой З.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А., к Дружининской Т.М., Дружининскому Э.В., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В., о выселении и снятии с регистрационного учёта, встречному иску Дружининского Э.В., Дружининской Т.М., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В., к Новожиловой З.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А., о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Истец Новожилова З.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А., обратилась в суд с иском к Дружининской Т.М., Дружининскому Э.В., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В., о выселении и снятии с регистрационного учёта, мотивируя требования тем, что её дочь Н. 07 июля 2008 года купила у Ивановой Л.В. комнату площадью 11,5 кв.метра, расположенную по адресу: <адрес>, на третьем этаже поэтажного плана под номером №. Получив свидетельство о государственной регистрации права, Н. не могла вселиться в свою комнату, так как оказалось, что в ней проживает семья Дружининских, освободить комнату они отказались. Собственником здания на тот момент являлась К., которая предложила Н. заселиться пока в комнату на первом этаже и заключила с ней договор найма жилого помещения. Н. согласилась временно до освобождения своей комнаты пожить в другой комнате. ДД.ММ.ГГГГ Н. умерла. Истец стала опекуном малолетнего внука А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Новожилова З.А. и её внук стали наследниками комнаты № на третьем этаже поэтажного плана. Истец неоднократно просила Дружининских освободить комнату, предлагала продать им свою комнату, обращалась в управляющую организацию с просьбой снять Дружининских с регистрационного учёта, направила претензию об освобождении комнаты и снятии с регистрационного учёта. До настоящего времени комната ответчиками не освобождена.

Просила суд выселить Дружининскую Т.М., Дружининского Э.В. и несовершеннолетнего В. из занимаемого жилого помещения - комнаты по адресу: <адрес>, № на поэтажном плане третьего этажа. Обязать ОУФМС по городу Вологде снять с регистрационного учёта Дружининскую Т.М. Дружининского Э.В. и В. из указанной комнаты.

Дружининский Э.В., Дружининская Т.М., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В., обратились в суд с иском к Новожиловой З.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А., о признании права пользования жилым помещением, мотивируя требования тем, что в мае 2004 года Дружининской Т.М. как работнику предприятия МУЗ «Поликлиника №» была предоставлена комната № общей площадью 11,5 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>. Просили суд признать право пользования за Дружининской Т.М., Дружининским Э.В. и В. в занимаемой комнате № согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане третьего этажа № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по основному иску (ответчика по встречному иску) Новожиловой З.А. по доверенности Чигирев С.А. исковые требования по основному иску поддержал в полном объёме, просил удовлетворить. Встречные исковые требования не признал. Пояснил, что суду не представлено ордера, на основании которого Дружининские занимают спорное жилое помещение.

Представитель ответчиков по основному иску (истцов по встречному иску) Дружининской Т.М., Дружининского Э.В. по доверенности Овчарук Н.Н. в судебном заседании исковые требования по основному иску не признала. Встречные исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления образования Вожегодского муниципального района Вологодской области, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв, согласно которому по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником комнаты площадью 11,5 кв.м. на третьем этаже, номер на поэтажном плане №, расположенной по адресу: <адрес>, являются Новожилова З.А. (доля в праве 1/3) и А. (доля в праве 2/3).

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Электротехмаш», надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, причина неявки суду неизвестна.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего, что встречные исковые требования являются обоснованными, исковые требования по основному иску удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370), был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со статьёй 2 закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый занимающий жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданин имеет право на приватизацию указанных помещений.

Из анализа приведённых норм закона следует, что не допускается включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 3 к постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой и нежилой фонды, находящийся в управлении местной администрации, отнесён к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих в период работы могут использоваться общежития.

В соответствии со статьёй 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно статье 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на всё время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса, то есть правила договора социального найма.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Статья 675 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечёт расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключённого договора найма.

Статьёй 110 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учёбой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 настоящего кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года граждане, которые проживают в служебных помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со статьёй 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учёбы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с приказом Министерства промышленности Российской Федерации от 08 сентября 1992 № 687 Вологодский завод «Электротехмаш» включён в состав государственного (федерального) предприятия «Ч» на правах цеха и является его структурным подразделением. Спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «Ч».

В соответствии с Распоряжением от 29 марта 1993 года Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Электротехмаш» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Электротехмаш», среди которых числится общежитие по <адрес>. 30 августа 1993 года Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области было вынесено решение № «О создании акционерного общества открытого типа «С», согласно которому был утверждён план приватизации государственного предприятия «Ч». 16 декабря 1996 года зарегистрировано ОАО «Электротехмаш», учреждённое ОАО «С», в уставный капитал которого было передано и общежитие по <адрес>.

В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от 13 июля 1998 года № в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «С», 24 октября 1998 года по заключённому с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «Электротехмаш» перешли в собственность Вологодской области.

22 мая 2001 года произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Электротехмаш» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приёма - передачи имущества от ОАО «С».

В отношении спорного жилого помещения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведены следующие регистрационные действия.

11 марта 2008 года зарегистрировано право собственности ООО «Б» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № от 24 декабря 2002 года, договор купли-продажи от 04 марта 2003 года, акта приёма-передачи от 17 января 2003 года, приказа № от 18 февраля 2008 года.

16 апреля 2008 года прекращено право собственности ООО «Б» и зарегистрировано право собственности К.

25 июня 2008 года зарегистрировано право собственности К. на основании решения собственника помещений, договора купли-продажи от 26 марта 2008 года.

Установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 07 июля 2008 года, заключённого между К. и Н., Н. являлась собственником комнаты общей площадью 11,5 кв.м., номер № на поэтажном плане третьего этажа в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 июля 2008 года №.

ДД.ММ.ГГГГ Н. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от 23 марта 2009 года. На основании распоряжения начальника управления образования Вожегодского муниципального района от 14 апреля 2009 года № Новожилова З.А. является опекуном несовершеннолетнего А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09 ноября 2009 года комната общей площадью 11,5 кв.м., номер № на поэтажном плане третьего этажа в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Новожиловой З.А. (доля в праве 1/3) и А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 2/3), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25 января 2010 года №, №.

Согласно ответу МУЗ «Городская поликлиника №» от 14 апреля 2011 года № на судебный запрос администрация данного учреждения направляла ходатайство директору ОАО «Электротехмаш» о выделении комнаты в общежитии для Дружининской Т.М. (исх. № от 27 ноября 2003 года). Далее на основании документов с ОАО «Электротехмаш» произведено заселение в общежитие и регистрация Дружининской Т.М. по адресу: <адрес>. Регистрацию осуществляла комендант общежития.

В соответствии с лицевым счётом № (л.д. 60), карточками регистрации (л.д. 58-59), справкой УФМС России по Вологодской области от 06 июня 2011 года, в комнате № <адрес> зарегистрированы с 11 июня 2004 года Дружининская Т.М. (наниматель) и её муж Дружининский Э.В., с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний сын – В., <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле документы, в том числе ответ МУЗ «Городская поликлиника №» от 14 апреля 2011 года № на судебный запрос с приложением выкопировки из журнала учёта исходящей корреспонденции, лицевой счёт №, карточки регистрации, справка УФМС России по Вологодской области от 06 июня 2011 года, с достоверностью подтверждают тот факт, что жилое помещение Дружининской Т.М. и членам её семьи было предоставлено на законном основании. В спорное жилое помещение Дружининские вселились в 2004 году, проживают в нём по настоящее время, следовательно, Дружининская Т.М., Дружининский Э.В., В. приобрели право пользования жилым помещением – комнатой № общей площадью 11,5 кв.м., соответствующими номеру на поэтажном плане третьего этажа №, согласно технического паспорта по адресу: <адрес>.

Из представленных суду документов, в том числе договора купли-продажи недвижимого имущества от 24 декабря 2002 года (л.д. 39, 40), усматривается и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что комната № площадью 11,5 кв.м. в <адрес> соответствует номеру № на поэтажном плане третьего этажа.

На основании выше установленных фактов, суд приходит к выводу, что здание общежития по адресу <адрес> нарушение требований законодательства в государственную и муниципальную собственность передано не было. Действия ГП «М» по приватизации имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями законодательства. Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно пункту 2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

Таким образом, из материалов дела следует, что при приватизации имущественного комплекса «Ч» в 1993 году общежитие, в котором проживают Дружининские, было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно. При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации. Права истцов по встречному иску, вселившихся в спорное жилое помещение до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть ущемлены в связи с нахождением в частной собственности здания, не переданного в муниципальную собственность, а также реализация прав граждан не может быть поставлена в зависимость от исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти. С учётом изменений, внесённых в жилищное законодательство, суд полагает, что истцы фактически пользуются занимаемым жилым помещением в доме в соответствии с правами, установленными для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в связи с чем на действующие в настоящее время правоотношения распространяются соответствующие нормы права, в том числе о праве на пользование жилым помещением по договору социального найма.

При этом формальное отсутствие ордера, договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких установленных обстоятельствах дела, встречные исковые требования о признании права пользования за Дружининской Т.М., Дружининским Э.В. и В. комнатой № согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане третьего этажа № по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением являются обоснованными, оснований для удовлетворения исковых требований Новожиловой З.А. о выселении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право пользования за Дружининской Т.М., Дружининским Э.В. и В. комнатой № согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане третьего этажа № по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Новожиловой З.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А., к Дружининской Т.М., Дружининскому Э.В., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В., о выселении и снятии с регистрационного учёта – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Образцов

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2011 года.