ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 15 июня 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Прокошевой Н.С.,

при секретаре Леоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Фонду социально-экономической поддержки интересов населения г. Вологды,

у с т а н о в и л:

22.08.1997 Регистрационной палатой Администрации г. Вологды принято решение о государственной регистрации Фонда социально - экономической поддержки интересов населения г. Вологды (далее - Фонд).

17.09.2002 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Вологде в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Фонда за основным государственным регистрационным номером №.

08.06.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (в настоящее время Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области, далее - Управление) в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесена запись о регистрации Фонда, присвоен учетный номер №

Президентом некоммерческой организации (согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20.07.2010 №) является Н..

Адрес (место нахождения) некоммерческой организации (согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20.07.2010 №): <адрес>.

Некоммерческой организацией до настоящего времени в Управление не представлена отчетность за 2006, 2007, 2008 и 2009 года, установленная требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с заявлением. Просит суд ликвидировать Фонд социально - экономической поддержки интересов населения г. Вологды и назначить ликвидатором одного из учредителей - ЗАО «Банк «Вологжанин» (<адрес>), полномочия по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса возложить на ликвидатора.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Тарасова Е.В. требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Фонда социально-экономической поддержки интересов населения г. Вологды в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица ЗАО «Банк Вологжанин» по доверенности Исаакович М.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 30-31).

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.23-24).

Представитель третьего лица администрации г.Вологды в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 79).

Представители третьих лиц ОАО СК «Север-агро», ООО «Центр правовой помощи», ООО Инвестиционно-финансовая компания «ИФК» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация, за исключением указанных в п. 1 ст. 32 Закона, обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о деятельности организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также уведомление о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1. статьи 32 Закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В силу ст.118 ГК РФ и ст.7 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Фондом социально-экономической поддержки интересов населения г.Вологды до настоящего времени в Управление не представлена отчетность, предусмотренная статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2006-2009 года.

В соответствии с п. 1 положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Приказом президента от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по регистрации некоммерческих организаций, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Согласно части 10 статьи 32 вышеуказанного Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 2 п. 2, ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Из п.2 ч.2 ст.119 ГК РФ, ст.18 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» следует, что решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены. Орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

На основании изложенного, и действуя с учетом положений ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных требований, принимая во внимание, что Фонд социально-экономической поддержки интересов населения г. Вологды не исполняет обязанностей возложенных на него действующим законодательством, фактически прекратила свою деятельность, ее цели не могут быть достигнуты и их изменения не могут быть произведены, суд полагает требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в части назначения ликвидатором ЗАО «Банк Вологжанин» удовлетворению не подлежат.

ЗАО «Банк «Вологжанин» является кредитной организацией, то есть юридическим лицом со специальной правоспособностью, определенной Федеральным законом от 02.12.1990 г. № 395-ФЗ «О банках и банковской деятельности». Деятельность по ликвидации юридических лиц выходит за пределы правоспособности банка, установленной законодательством.

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 61, 118, 119 ГК РФ, ст.ст.194-198, 233- 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить частично.

Ликвидировать Фонд социально-экономической поддержки интересов населения г. Вологды.

В удовлетворении остальной части требований Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2011 года.