Дело № 2 -628/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 13 января 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Шарове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цурановой М.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что 23.08.2010 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от 11.10.2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. Считает, что специальный стаж работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью составил не менее требуемых 20 лет. С решением № от 11.10.2010 г. не согласна, считает, что из её специального стажа необоснованно были исключены следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 03.08.1991 по 14.11.1991; а также периоды простоев: с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.08.1995 по 29.02.1996, с 01.08.1996 по 31.12.1996.

Просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от 11.10.2010 № незаконным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика зачесть в специальный стаж: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 03.08.1991 по 14.11.1991, а также периоды работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью: 29 дней в апреле 1992 года, 29 дней в июне 1992 года, 29 дней в сентябре 1992 года, 26 дней в феврале 1994 года, 28 дней в июне 1994 года, 27 дней в апреле 1995 года, 25 дней в январе 1996 года, 28 дней в мае 1996 года, 29 дней в ноябре 1996 года, 29 дней в декабре 1996 года; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 20.09.2010 г.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просит суд признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от 11.10.2010 № незаконным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика зачесть в специальный стаж: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 03.08.1991 по 14.11.1991, а также периоды работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью: 29 дней в апреле 1992 года, 29 дней в июне 1992 года, 29 дней в сентябре 1992 года, 26 дней в феврале 1994 года, 25 дней в январе 1996 года, 28 дней в мае 1996 года, 29 дней в ноябре 1996 года, 29 дней в декабре 1996 года; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 20.09.2010 г. Пояснила, что в период работы в текстильной промышленности была занята на работах целый рабочий день, дневная и вечерняя смены составляли 8 рабочих часов, ночная смена составляла 7 рабочих часов. С 1992 года в периоды недостаточности работы были сокращены дневные и вечерние смены на 1 час, отменены ночные смены, также были вынужденные отпуска. Кроме того, пояснила, что в графиках работы при сокращенной на один час смене ставились внутрисменные простои, которые обозначались шифром 21, целосменные простои обозначались шифром 52, все простои учитывались в часах.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с требованиями не согласилась по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Свидетель Т. в судебном заседании пояснила, что пришла работать на <данные изъяты> после училища в 1982 году, в 1987 году на <данные изъяты> пришла работать Цуранова М.А., работали вместе с истцом до 2006 года. Знает, что Цуранова М.А. работала на <данные изъяты> еще до 1982 года, но в какой период не знает. Истец работала <данные изъяты>, в цехе было шумно, много пыли, очень большая нагрузка на ноги. Работа была 3-х сменная: утренняя, дневная и ночная смены. Были периоды простоя на предприятии, сокращенные на 1 час дневные и вечерние смены, также бывало, что не работали целыми сменами, уходили в вынужденные отпуска. Обычные полные дневные и вечерние смены считались по 8 часов, ночная смена - 7 часов. При сокращенных сменах учитывались внутрисменные простои.

Свидетель Л. в судебном заседании пояснила, что пришла на <данные изъяты> работать в 1990 году, истец уже работала. С истцом работали в одной смене, <данные изъяты>. Производство тяжелое. Неделю работали в день, неделю в вечер и неделю в ночь. Полные дневная и вечерняя смены были по 8 часов, ночная - 7 часов. Были периоды, когда дневные и вечерние смены составляли 7 часов, т.е. рабочий день был сокращен на 1 час, также бывало, что не работали в ночные смены, в эти периоды учитывались простои. Когда смены сокращались на 1 час, простои считали за неделю, то есть 7 смен - 7 часов, если стояли целые смены, считали количество часов за полную смену, как указывались простои в графике учета рабочего времени, не знает.

Суд, заслушав мнение сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 11.10.2010 года № Цурановой М.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ: период нахождения Цурановой М.А. в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 03.08.1991 года по 14.11.1991 года, так как нахождение женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ» и только до полутора лет; периоды простоев: с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.08.1995 по 29.02.1996, с 01.05.1996 по 30.06.1996, с 01.08.1996 по 31.12.1996 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. Разъяснением от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05ю1996 № 29 они не предусмотрены.

Установлено, что Цуранова М.А. 17.07.1979 года была принята на работу на <данные изъяты>; 17 августа 1982 года уволена по собственному желанию; 02 января 1987 года вновь принята на работу на <данные изъяты>; 20 апреля 1998 года уволена в связи с переводом на ОАО <данные изъяты>; 21 апреля 1998 года принята на работу в ОАО <данные изъяты> в порядке перевода <данные изъяты>; 15 сентября 2006 года уволена по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки.

Также установлено, что Цуранова М.А. является матерью В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, суд полагает, что право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитываются ли в настоящее время в специальный стаж работы, те работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.

Действовавшее в спорный период законодательство предусматривало включение периодов нахождения в отпуске по беременности, родам и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. В трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включались периоды нахождения женщин в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР».

Кроме того, согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 года, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды нахождения женщин в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком до 06.10.1992 года.

Таким образом, период нахождения Цурановой М.А. в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 03.08.1991 года по 14.11.1991 года подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно п.п. 4 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что Цуранова М.А. в спорные периоды работала в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно сведениям, имеющимся в архивной справке № от 16.09.2010 года, в спорные периоды в рабочем времени истца имелись простои, которые составляли: в апреле 1992 года - 7 часов внутрисменных простоев, в июне 1992 года - 7 часов целосменных простоев, в сентябре 1992 года - 7 часов целосменных простоев, в феврале 1994 года - 15 часов целосменных простоев; а также были предоставлены вынужденные отпуска: в январе 1996 года - 35 часов; в мае 1996 года - 8 часов; в ноябре 1996 года - 7 часов; в декабре 1996 года - 3 часа.

Таким образом, учитывая, что в периоды работы истца в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью имелись простои и вынужденные отпуска, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат частичному удовлетворению, включению в специальный стаж не подлежат дни, когда имели место внутрисменные простои, поскольку установлено и подтверждено пояснениями свидетелей и не отрицалось истцом, что периодами дневные и вечерние смены были сокращены на час, т.е. истец не была постоянно полный рабочий день занята на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, также не подлежат включению дни целосменных простоев, поскольку в указанные периоды истец не была занята на специальных работах, периоды вынужденных отпусков также не подлежат включению, т.к. в соответствии с законом включению в специальный стаж подлежат только периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следует включить дни, когда истец полный рабочий день была занята на специальных видах работ за исключением дней простоев, т.е. 23 дня апреля 1992 года, 29 дней июня 1992 года, 29 дней сентября 1992 года, 26 дней февраля 1994 года, 25 дней января 1996 года, 28 дней мая 1996 года, 29 дней ноября 1996 года, 29 дней декабря 1996 года.

При включении указанных периодов работы, стаж работы Цурановой М.А. в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью составит более 20 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии с момента возникновения права, т.е. с 20 сентября 2010 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от 11.10.2010 года в части отказа Цурановой М.А. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 03.08.1991 года по 14.11.1991 года, а также периодов работы <данные изъяты>: 23 дня апреля 1992 года, 29 дней июня 1992 года, 29 дней сентября 1992 года, 26 дней февраля 1994 года, 25 дней января 1996 года, 28 дней мая 1996 года, 29 дней ноября 1996 года, 29 дней декабря 1996 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Цурановой М.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 03.08.1991 года по 14.11.1991 года, а также периоды работы <данные изъяты>: 23 дня апреля 1992 года, 29 дней июня 1992 года, 29 дней сентября 1992 года, 26 дней февраля 1994 года, 25 дней января 1996 года, 28 дней мая 1996 года, 29 дней ноября 1996 года, 29 дней декабря 1996 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области назначить Цурановой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 20 сентября 2010 года.

В остальной части исковых требований Цурановой М.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2011 года